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行政執(zhí)法中存在的問題及對策范文第1篇

【關(guān)鍵詞】計劃生育;行政執(zhí)法;相關(guān)措施

在不斷推進社會主義法制建設(shè)的大背景下，計劃生育行政執(zhí)法工作近年來得到不斷加強和提高，但在基層單位仍然存在一些問題。究其原因，從本質(zhì)而言，是由于部分相關(guān)人員對行政執(zhí)法的內(nèi)涵和特征存在認識偏差。因此，解決計劃生育行政執(zhí)法中存在的問題，規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法主體、執(zhí)法行為，維護法律的嚴肅性，提高計劃生育行政執(zhí)法者的執(zhí)法水平，如何解決存在的問題，筆者就近年來的工作經(jīng)歷談?wù)剛€人的淺見：

1．行政執(zhí)法的內(nèi)涵與特征

具體而言，行政執(zhí)法是指行政機關(guān)和其他享有行政管理職能的組織，依法對行政管理相對人采取的具體的、直接影響其權(quán)利義務(wù)。其特征為：

第一，行政執(zhí)法主體的法定性。行政執(zhí)法主體是國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，只有計劃生育行政部門才是法定的計劃生育行政執(zhí)法的主體。

第二，行政執(zhí)法的職權(quán)性。在計劃生育行政執(zhí)法工作中，只有人口與計劃生育領(lǐng)域中的事務(wù)才是計生行政部門職權(quán)所轄，而其他領(lǐng)域計劃生育行政部門不能越權(quán)行政。

第三，行政執(zhí)法過程的程序性。在實際工作時，不能為了效率而放棄程序，導(dǎo)致違反程序執(zhí)法。

第四，行政執(zhí)法保障的強制性。行政執(zhí)法是行政主體代表國家，以國家的名義實施的行為，是以國家強制力作為保障實施的。當行政主體在行使行政職能的過程中遇到障礙時，可以依據(jù)法律、法規(guī)采取強制措施。

2.計劃生育行政執(zhí)法中存在的幾個突出問題

（1）在計劃生育執(zhí)法工作中，有部分不是依法 ，而是依據(jù)個人的情感、情緒、以及依據(jù)和行政相對人的“關(guān)系”等因素開展工作，執(zhí)法隨意性傾向比較明顯。由此，也就把法律所賦予的“職權(quán)”逾越為“個人權(quán)利”，并最終導(dǎo)致了行政侵權(quán)、違反程序執(zhí)法，乃至腐敗等一系列現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）違反程序執(zhí)法時有發(fā)生。法律的執(zhí)行要求執(zhí)行者必須嚴格依據(jù)法律規(guī)定的一整套程序和步驟來展開。然而在計劃生育管理工作中，由于長期以來的認識偏差：計劃生育工作任務(wù)重，計生相關(guān)的法律法規(guī)條條框框太多，按照法律程序辦事太繁瑣；執(zhí)法就是凌駕其上等等。這些錯誤認識使一部分計生執(zhí)法者無視計生法律、法規(guī)的規(guī)定，或者為了追求工作的效率，不依法定程序，甚至違反程序執(zhí)法。

（3）“自費執(zhí)法”現(xiàn)象仍有存在。由于一些腐朽思想沖擊著部分計生執(zhí)法人員，在其執(zhí)法過程中往往因利益的驅(qū)動，使其執(zhí)法行為扭曲，導(dǎo)致計劃生育行政執(zhí)法以“利益”為指向，出現(xiàn)了“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象?！白再M執(zhí)法”現(xiàn)象造成了計劃生育行政執(zhí)法行為與執(zhí)法目的的嚴重背離，并衍生出了一系列嚴重問題。近兩年，雖然相關(guān)部門已經(jīng)意識到這一問題的嚴重性并采取了一系列相應(yīng)措施，但仍未得到完全遏制，基層在執(zhí)法過程中打法律球現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

（4）職權(quán)異化。計劃生育行政管理人員的執(zhí)法是一種職權(quán)，但在實際執(zhí)法過程中，職權(quán)往往被異化為個人權(quán)利或者特權(quán)。一是以“人情”作為執(zhí)法的尺度。常常出現(xiàn)面對同一性質(zhì)的違法行為，其執(zhí)法尺度依據(jù)是違法者與自己是否有人情關(guān)系及這種關(guān)系的親密程度。二是錢權(quán)交易。有些執(zhí)法人員難以抵制金錢的誘惑，把職權(quán)蛻變?yōu)閭€人私權(quán)，并將其作為籌碼進行交易，使得違反計生法規(guī)者逃避了法律的追究。三是濫用權(quán)力。、該罰不罰、處罰程序和征收社會撫養(yǎng)費標準隨意而定的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。

（5）計劃生育行政執(zhí)法人員素質(zhì)較低?，F(xiàn)有計生執(zhí)法隊伍的素質(zhì)不容樂觀，目前計生行政執(zhí)法人員絕大多數(shù)是原來行政機關(guān)的一般工作人員，缺乏行政執(zhí)法所必備的較高文化素質(zhì)和法律素質(zhì)，正式經(jīng)過系統(tǒng)業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)的人員也不多，這些情況都嚴重制約著計劃生育行政執(zhí)法的順利開展。

3.解決計劃生育行政執(zhí)法中存在問題的建議

（1）加強宣傳，增強全社會的法律意識。一是計劃生育行政執(zhí)法人員的法律意識提高了，才能促使他們?nèi)ダ斫庑姓?zhí)法的內(nèi)涵，提高他們依法辦事的自覺性，增強他們依法行政，依法執(zhí)法的觀念。二是法律對群眾而言，并不僅僅是對其違法行為的制裁，同時也是對其權(quán)益的保護。只有群眾的法律意識增強了，當自己的合法權(quán)益受到侵害時，他們才知道運用法律來維護自己的權(quán)益。這樣才能對計劃生育行政執(zhí)法人員形成有效的制約和監(jiān)督，推動他們提高依法執(zhí)法的自覺性。

（2）切實強化計生行政執(zhí)法人員依法行政的意識。社會主義法制建設(shè)的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，其中“有法必依、執(zhí)法必嚴”是針對執(zhí)法人員而言的。計生行政執(zhí)法中出現(xiàn)的這些問題，與未能很好貫徹這一精神有關(guān)，比如“自費執(zhí)法”、違法程序執(zhí)法就是沒有貫徹“有法必依”，而以“人情”為執(zhí)法的尺度則是對“執(zhí)法必嚴”的違背。因此，必須按照“有法必依、執(zhí)法必嚴”的要求切實強化計生行政執(zhí)法人員的依法行政意識。

（3）健全和完善計生行政執(zhí)法的監(jiān)督機制，進一步拓展外部監(jiān)督渠道，堅持主動申請當?shù)厝舜筮M行執(zhí)法檢查和政協(xié)進行執(zhí)法調(diào)研等方式，自覺接受監(jiān)督。完善自我糾錯機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法和不當行政行為，暢通人民群眾監(jiān)督渠道，提高人口和計劃生育部門公信力。

行政執(zhí)法中存在的問題及對策范文第2篇

摘要：通過行政決策法治化建設(shè)，能夠讓行政決策更好地代表大部分人的意愿，保障集體利益，并促進其規(guī)范化發(fā)展?，F(xiàn)階段，在行政決策法治化建設(shè)中，還存在諸多問題，如何解決這些問題成了社會各界普遍關(guān)注的焦點。

關(guān)鍵詞：行政決策；法治化；問題；對策

行政決策不僅關(guān)系到政府形象和職能的發(fā)揮，同時還關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，所以，加強行政決策法治化建設(shè)具有十分積極的現(xiàn)實意義。

1. 行政決策的概念及行政決策法治化的價值

所謂行政決策指的是，國家政府按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策、方針等，來解決相關(guān)問題、事務(wù)的一個過程。該過程一般涉及以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：1）信心的全面、準確收集；2）方案的擬定、改善、確定；3）作出決定，并執(zhí)行。

行政決策法治化的價值：1）加強行政決策的法治化建設(shè)，是行政權(quán)力得到正確行使、有效監(jiān)督的時代要求，同時也是推動法治政府建設(shè)的一個客觀需要；2）加強行政決策的法治化建設(shè)，不僅能夠保障行政的科學(xué)化發(fā)展，同時還能夠保障行政的民主化發(fā)展[1]。

2. 行政決策法治化建設(shè)中存在的問題

2.1行政決策的立法缺陷

對我國行政決策權(quán)進行分析發(fā)現(xiàn)，其實際授予以及劃分的關(guān)鍵依據(jù)在于兩點，一個是《國務(wù)院組織法》，另一個是《地方政府組織法》。上述兩部法律奠定了我國行政決策權(quán)正常行使的基礎(chǔ)，同時需要指出的是，它們也存在一定的不足，一方面過于原則性，另一方面過于概括性，所以，在行政決策權(quán)實際行使的過程中，有可能發(fā)生權(quán)限交叉的問題，還有可能發(fā)生劃分不清的問題，最終行政決策權(quán)沒有辦法得到高效落實。由此可見，立法缺陷在很大程度上制約了行政決策的正常開展、高效開展[2]。

2.2行政決策的法治程序虛化

在我國，決策權(quán)在手的官員往往基于個人利益或者經(jīng)驗去行使該項權(quán)力，這已經(jīng)發(fā)展成為一種相當普遍的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了所謂的行政決策的法治程序虛化問題。行政決策的法治程序虛化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1）公開程序的虛化。在我國，行政決策的公開問題存在很大弊端，一個是由誰決定公開，另一個是公開哪些內(nèi)容，以上普遍缺乏公眾參與和監(jiān)督，因而造成了一系列怪現(xiàn)象，即看似公開而實際上卻沒有公開，又或者是該公開卻沒有公開的問題，導(dǎo)致公開程序嚴重形式主義；2）民主程序的虛化。如何實現(xiàn)行政決策的民主化是一個老生常談的話題，然而無論在民主形式的選擇方面，又或者是在民主結(jié)果的有效落實方面，公眾既沒有發(fā)言權(quán)，同時也沒有決定權(quán)，換而言之，對于民主程序而言，其形式主義也相當嚴重；3）科學(xué)程序的虛化。在行政決策的過程中，決策權(quán)擁有者往往更傾向于表達個人的主觀意愿或者憑借個人經(jīng)驗來完成最終決策，很少向公眾及專家征求意見，又或者是只聽，卻根本不采納。

2.3行政決策的法律責任缺位

政府是否愿意且真正對其所制定的政策等負起相應(yīng)的法律責任，是評判一個政府是否民主的一個關(guān)鍵指標?，F(xiàn)階段，在行政決策的法律責任追究上，我國暴露出了以下不足：1）行政責任的主體不夠明確。主要表現(xiàn)在兩個方面，一個是黨政職責劃分未能做到十分明確，另一個是決策部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)這二者之間的權(quán)責未能得到明確劃分；2）行政決策失誤的責任追究難以落實，一方面沒有形成具體的標準，另一方面也缺少與之對應(yīng)的適用范圍：3）未能針對行政決策失誤這一可能發(fā)生的情況，制定科學(xué)而系統(tǒng)的評估制度[3]。

3.對策

3.1行政決策立法的法治化

行政主體在制定和執(zhí)行行政決策的過程中，首先要考慮的事情是，立法機關(guān)是否針對這一類事項制定并頒布了相關(guān)法律或者規(guī)定，然后基于相關(guān)法律或者規(guī)定來制定和執(zhí)行行政決策，而不允許采取想當然的做法，這也是法律保留原則一個重要體現(xiàn)以及基本內(nèi)容。具體而言，行政權(quán)在執(zhí)行之前，一定先要提報給人大，且獲得批準之后，才允許實際執(zhí)行，總之，行政權(quán)應(yīng)時刻接受、配合人大的監(jiān)督工作。所以，應(yīng)結(jié)合當前的社會發(fā)展情況，對《國務(wù)院組織法》以及《地方政府組織法》這二者進行必要的調(diào)整和完善：首先，應(yīng)借助法律這一手段來進一步明確黨、人大、政府這三者之間的內(nèi)在關(guān)系，同時明確三者的權(quán)責；其次，要將中央政府、地方政府這二者各自具有的決策權(quán)限進一步理順。大量實踐證明，若想保證行政決策的準確制定和高效執(zhí)行，則需要通過法律手段來明確相關(guān)各方的關(guān)系以及權(quán)責分配[4]。

3.2保證行政決策程序的規(guī)范性

3.2.1完善行政決策議案的提出方式

目前的提出方式普遍是，由政府發(fā)現(xiàn)自身的相關(guān)問題，并對其予以必要的分析和總結(jié)，最終制定和提出與之相應(yīng)的議案。這種做法的一個弊端就是，根本沒有將公眾參與問題考慮在內(nèi)。為解決這一弊端，應(yīng)設(shè)計一種公眾自主啟動提議程序，并明確規(guī)定哪些行政決策的哪些方面公眾可以參與，然后由政府對公眾的問題以及建議進行必要審查，當審查獲得通過后，便可啟動行政決策程序。

3.2.2行政決策實施過程相關(guān)制度的法定化

首先，應(yīng)針對行政決策問題制定相應(yīng)的評估制度，并對其進行不斷完善。對于行政決策而言若想進一步提高其科學(xué)性，從而保證其權(quán)威性，則需要為之配備一個獨立于體系之外（相對而言）評估機構(gòu)，且要保證該機構(gòu)能夠完全或者基本上不受行政決策機構(gòu)所施加的影響，最終得到一個符合實際情況的評估結(jié)論。其次，應(yīng)針對行政決策反饋問題，建立健全有關(guān)制度。行政決策是一個統(tǒng)一的整體，既包括決策的制定，且包括決策的執(zhí)行，還包括執(zhí)行之后的相關(guān)反饋。所以，政府應(yīng)針對行政決策反饋問題，建立健全有關(guān)制度，從而保證行政決策程序的完整性，同時保證反饋信息的有效收集，從而為行政決策的調(diào)整和優(yōu)化提供有效參考，最終形成一種科學(xué)的、高效的行政決策的反饋循環(huán)機制。

3.3落實行政決策責任追究

當行政決策存在違法或者違規(guī)時，相關(guān)機構(gòu)及個人應(yīng)承擔相應(yīng)的責任，通常包括兩種，一種是行政責任，另一種是刑事責任，所以，應(yīng)立足于這兩大方面來建立健全相應(yīng)的制度：1）在行政決策制定和執(zhí)行的過程中，應(yīng)建立健全相應(yīng)的行政責任制度，既要從實體角度入手，同時還應(yīng)從程序角度入手。借助行政立法這一手段，來明確當行政主體在制定和執(zhí)行行政決策的過程中，一旦存在違法違規(guī)行為，需要承擔何種行政責任；2）應(yīng)于刑事立法之中對行政決策違法事件的主體進行明確定責，并對可能承擔的刑事責任進行細致規(guī)定，從而基于完善行政決策體系的考慮為之完善相應(yīng)的刑事責任制度。

3.4完善行政決策監(jiān)督體系

對行政決策進行分析發(fā)現(xiàn)，其本質(zhì)屬于一種行政權(quán)力的行使以及運用。需要指出的是，不管是哪一種權(quán)力，均需要接受相應(yīng)的監(jiān)督，當監(jiān)督存在缺失時，便會滋生專制以及腐敗，行政決策權(quán)力尤為如此。所以，政府應(yīng)重視并做好行政決策監(jiān)督體系的構(gòu)建，只有如此，才能保證決策的科學(xué)性，才能體現(xiàn)決策的民主性。在完善行政決策監(jiān)督體系的過程中，可從以下方面入手：1）強化權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)決策的監(jiān)督；2）行政決策納入司法審查的范圍；3）建立健全行政評價法，加強公眾對行政決策的評估、監(jiān)督。（作者單位：湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻：

[1]周實，馬野.行政決策法律責任追究機制研究[J].國家行政學(xué)院學(xué)報.2011（01）.

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[3]姬亞平.行政決策程序中的公眾參與研究[J].浙江學(xué)刊.2012（03）.

[4]戴建華.行政決策的程序價值及其制度設(shè)計[J].云南社會科學(xué).2012（04）.

行政執(zhí)法中存在的問題及對策范文第3篇

>> 完善國土資源行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機制探討 行政執(zhí)法與刑事司法相銜接問題與建議 論行政執(zhí)法與刑事司法銜接的保障機制 行政執(zhí)法與刑事司法的銜接 完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接的檢察監(jiān)督機制建議 試論我國的行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制 行政執(zhí)法與刑事司法銜接的法律問題 環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接 行政執(zhí)法與刑事司法銜接的理性審視 論檢察機關(guān)對行政執(zhí)法與刑事司法銜接的監(jiān)督 行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制若干問題研究 從檢察角度談行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制 金融行政執(zhí)法與刑事司法銜接問題研究 行政執(zhí)法與刑事司法怎樣更好銜接 煙草專賣行政執(zhí)法與刑事司法銜接的具體制度構(gòu)建研究 行政執(zhí)法與刑事司法銜接中存在的問題及對策 完善煙草行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接 “行政執(zhí)法與刑事司法銜接”工作中的問題及對策 完善煙草專賣行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接 《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》 常見問題解答 當前所在位置：l，2011-3-20。

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[1] 徐燕平.行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制研究--兼談檢察機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督[J].犯罪研究，2005（2）

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[4] 周騰.行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機制初探[J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2005（2）

行政執(zhí)法中存在的問題及對策范文第4篇

［關(guān)鍵詞］消防；行政執(zhí)法；火災(zāi)；傷亡

消防工作關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，消防行政執(zhí)法工作是對人民生命安全的基本保障，是國家長治久安、人民安居樂業(yè)的重要基礎(chǔ)，意義之重大，不容置疑。因而，本文對當前我國的消防行政執(zhí)法工作進行了一個整體性的概述，討論了消防行政執(zhí)法的現(xiàn)狀,分析了我國消防行政執(zhí)法工作中遇到的問題，并根據(jù)具體的問題提出了具有針對性的解決措施，以期保障我國消防行政執(zhí)法工作的順利開展。

1我國消防行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀

隨著2008年我國對消防法的再一次修正更新，迄今為止，我國現(xiàn)行的消防行政制度已經(jīng)比較完善，基本上自成體系。伴隨著社會主義法治國家建設(shè)的進一步推行，我國的消防行政執(zhí)法工作邁上了一個新的臺階。消防制度日益完善，各部門堅守自己的崗位職責，工作人員恪盡職守，監(jiān)督檢查工作不斷加強，突發(fā)性火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡的數(shù)量也在不斷降低，消防行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)也在不斷提升。但我們也應(yīng)該清醒地認識到，消防人員數(shù)量增長的速度遠遠不及火災(zāi)等重大事故增長的速度。火災(zāi)造成的危害越發(fā)嚴重，社會生命財產(chǎn)安全造成的損失難以估量，消防行政執(zhí)法存在的監(jiān)督和管理上的缺陷也越來越大，人民對于消防行政執(zhí)法的工作也存在不少怨言。

2消防行政執(zhí)法工作中存在的問題

2.1消防人員少且效率低下

消防行政執(zhí)法是一個復(fù)雜的過程，涉及方方面面的規(guī)章制度、紀律規(guī)范，是一個將廣泛意義上的理論應(yīng)用到具體個人的過程。消防行政執(zhí)法工作從本質(zhì)上講就是和時間賽跑，與速度為敵，但當前的消防行政執(zhí)法工作在提升效率方面面臨著諸多困境，一方面消防行政執(zhí)法人員數(shù)量過少，這導(dǎo)致相關(guān)的消防行政執(zhí)法工作不能順利高效地開展，尤其是遇到一些緊急情況的時候，消防人員數(shù)量過少就成了性命攸關(guān)的缺點；另一方面，當前的消防人員整體隊伍知識結(jié)構(gòu)有待完善，一些消防人員對于日益更新的消防知識不能及時而牢固的掌握，業(yè)務(wù)水準較低，在災(zāi)害發(fā)生時，不能及時而準確地采取恰當?shù)拇胧?，?yīng)對災(zāi)害。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，消防部門的工作力度不斷地在加大，每天都面臨著繁雜的消防執(zhí)法任務(wù)，由此也就需要更多的消防執(zhí)法隊伍來完成任務(wù)。然而事實是消防行政部門的執(zhí)法隊伍人員不足，這對于消防執(zhí)法工作的順利開展產(chǎn)生了嚴重的影響。隨著消防執(zhí)法任務(wù)的進一步升級，消防部門不僅會面臨工作上的難問題，同時還面臨著警力不足的問題，而這勢必會對消防工作的順利實施造成巨大的制約。

2.2民眾缺乏消防常識

當前我國民眾在消防方面存在著不少盲區(qū)、誤解，對于消防的一知半解直接影響著消防的工作效率。例如：在遇到火災(zāi)的時候，民眾不能夠及時報出火災(zāi)發(fā)生的準確地點、時間，引起火災(zāi)的原因，火勢的大小，這在無形中延誤了救援時間，也就降低消防工作的實施效率。例如：在石家莊發(fā)生的一起火災(zāi)事故中，被困人員驚慌失措，并沒有在第一時間撥打火災(zāi)救援電話119，接通電話后也不能理智準確地告知火災(zāi)發(fā)生的地點，尚需工作人員安撫，這增加了消防人員的工作難度，等到準確地了解了火災(zāi)的基本情況后趕到現(xiàn)場時，火災(zāi)已經(jīng)持續(xù)了將近20分鐘，損失慘重。值得慶幸的是，在工作人員的奮力救援下，被困人員全部救出，但屋內(nèi)的電子設(shè)備都遭受到了嚴重損害，造成了極大的財產(chǎn)損失。

2.3缺乏執(zhí)法監(jiān)督體系

一方面，消防部門的部分執(zhí)法人員存在著不了解執(zhí)法的依據(jù)和標準，未向上級部門進行報告就私自作出處罰的現(xiàn)象，并未向處罰對象及時說明火災(zāi)發(fā)生后的取證、化驗、檢查、下結(jié)論的工作流程，這反映出了執(zhí)法人員對消防行政執(zhí)法工作的疏忽和懈怠，從根本上違反了“政府為人民服務(wù)”這一基本原則，違背了執(zhí)法的規(guī)范與準則；另一方面，消防行政執(zhí)法的具體工作包括監(jiān)督、檢查、審核等多個環(huán)節(jié)，然而在具體的操作過程，部分工作人員，為了減少工作任務(wù)，隨意地刪減工作環(huán)節(jié)，偷工減料地完成工作，短期內(nèi)，建筑工程的弊端不會暴露出來，但長期下來，必然會導(dǎo)致工程消防質(zhì)量的下降乃至坍塌。此外，在對項目工程進行檢查檢修時，或是由于自身專業(yè)水平的限制看不到現(xiàn)存的問題，或是消極怠工，認為審查不重要就敷衍了事，很少對這些企業(yè)進行應(yīng)有的檢查。此外，部分企業(yè)認識不到消防工作的重要性，由于缺乏監(jiān)督，企業(yè)為了眼前的蠅頭小利，不愿意對企業(yè)的消防設(shè)施進行維護與更新。

3提高消防行政執(zhí)法工作效率的對策

3.1提高工作人員的效率

消防人員的工作效率關(guān)系到民生，筆者認為可以從以下幾個方面入手。首先，對消防行政執(zhí)法人員定期開展培訓(xùn)。我國當前的消防行政法律還在不斷更新，出臺了越來越多的新措施。作為執(zhí)法主體，消防人員要隨時了解新法律，關(guān)注新條款。同時，邀請消防方面的專家定期舉辦培訓(xùn)講座來向大家傳達消防執(zhí)法的新知識。其次，要對消防執(zhí)法工作人員進行定期考察，衡量其作為執(zhí)法人員的各項知識，以及其在實踐操作中的業(yè)務(wù)水平，形成專業(yè)的一套考核體系，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的考核標準。最后，對于考核不合格、業(yè)務(wù)水平不高的工作人員要及時進行再教育，確認不能勝任執(zhí)法工作的，要根據(jù)個人的業(yè)務(wù)素質(zhì)進行調(diào)崗安排，確保人盡其職，共同發(fā)展。

3.2加強民眾消防意識

當前火災(zāi)的發(fā)生范圍遍布全世界，每一個人隨時都有可能成為被困人員。在這樣一個大的前提下，加強民眾的消防觀念就顯得尤為重要，為此，可以從以下幾個方面入手。第一，加大電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對消防觀念的重視力度，通過“消防觀念小常識”等的推廣引起每一個人對消防安全的高度重視。第二，政府要呼吁民間組織、居委會等自覺展開消防知識的宣傳工作。通過設(shè)立消防公告欄，邀請消防人員進行示范講解等提升民眾對消防常識的了解。第三，設(shè)置熱線電話、微博、微信等官方互動平臺對民眾感興趣的消防知識進行解答，對關(guān)系每一個人的消防工程進行公示，暢通民眾的信息獲得渠道。

3.3完善執(zhí)法監(jiān)督體系

一方面，在執(zhí)法過程中，過失形成的主要原因是執(zhí)法的環(huán)節(jié)中存在問題，這就需要消防部門加強對執(zhí)法人員的內(nèi)部監(jiān)督，形成一整套的過失問責機制，對于每一個案件都要嚴格把關(guān)。執(zhí)法過程中的呈交、審查、批復(fù)，都應(yīng)該配備專門的人員進行負責，一旦發(fā)生任何問題，能夠按照問責機制第一時間找到責任人進行處理，通過過失的嚴重程度來判斷警告、處分、還是開除，確保責任到人的全面落實。此外，同事之間的監(jiān)督也是十分有必要的，消防部門可以定期組織工作人員對身邊的同事進行工作上的評價，通過全部同事的誠懇評價，領(lǐng)導(dǎo)可以對每一個人的業(yè)務(wù)水準有一個更為全面的了解，這種評價在一定程度上也制約了違法行為的出現(xiàn)。另一方面，要加強執(zhí)法部門的外部監(jiān)督。執(zhí)法工作的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該做到公開透明，消防行政執(zhí)法工作從本質(zhì)上講也是與人民之間的交流，各位公民在消防執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該予以警戒，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中的簡化、省略現(xiàn)象。消防部門要設(shè)立專門的舉報電話，對于各個環(huán)節(jié)的不法行為，每個公民有義務(wù)進行舉報，鼓勵媒體進行及時的揭發(fā)與披露，同時要注意保護舉報人的個人信息。

4結(jié)語

在21世紀高速發(fā)展的今天，消防行政執(zhí)法工作也顯得越來越重要，近年來，國家對消防行政執(zhí)法工作的重視程度不斷提高，消防行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀喜憂參半。對于消防行政執(zhí)法工作中做得好的地方，工作人員要繼續(xù)努力，繼往開來，延續(xù)下去；對于消防行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的一些問題和困難，要及時追根溯源，予以解決，通過提高工作人員的工作效率、提高辦事水平，加強民眾的消防觀念、呼吁民眾配合，完善執(zhí)法監(jiān)督體系、讓權(quán)力在陽光下運行三大措施來保證消防行政執(zhí)法工作的不斷推進。只有做好了消防行政執(zhí)法工作，社會的安全得到了保障，人民的幸福指數(shù)不斷提高，才能夠保障國家的繁榮富強，經(jīng)濟的高速運轉(zhuǎn)。

主要參考文獻

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行政執(zhí)法中存在的問題及對策范文第5篇

關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型期；行政執(zhí)法隊伍；思想政治教育

Abstract: The work of Ideological and political education can not only play a role in many aspects of individual team construction, and can be matched with the other methods, enhancement effect, together play a role. This paper from the existing ideological and political education of administrative law enforcement personnel problems, analysis, countermeasures and suggestions on strengthening the ideological and political education of administrative law enforcement team.

Key words: social transformation period; the administrative law enforcement team; ideological and political education

中圖分類號：D412.62

一、思想政治教育對行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的重要作用

行政執(zhí)法隊伍思想政治教育是以行政執(zhí)法人員為對象，用一定的政治觀點、思想觀念和道德規(guī)范對行政執(zhí)法人員進行有目的地施加影響，使他們形成符合社會要求的思想政治品德的一種社會實踐活動。當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾錯綜復(fù)雜，更需要通過思想教育進行引導(dǎo)與調(diào)節(jié)。就行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)而言，運用的政治觀開展思想政治教育工作既可以整合執(zhí)法隊伍中的各種思想、觀點，消除執(zhí)法人員錯誤的思想觀念，又能通過擺事實、講道理，達到以理服人、以情動人、減少工作阻力的效果。

二、當前行政執(zhí)法隊伍思想政治教育存在的問題

分析行政執(zhí)法隊伍思想政治教育存在的問題，有助于行政執(zhí)法隊伍思想政治教育工作的順利推進。因此，理性地把握和分析當前行政執(zhí)法隊伍思想政治教育過程中存在的主要問題及其原因，是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的一個重要任務(wù)。

（一）行政執(zhí)法隊伍思想政治教育者存在的問題

在實現(xiàn)和諧執(zhí)法的過程中，執(zhí)法隊伍的教育和管理、執(zhí)法隊員的價值觀念和精神面貌都在不斷發(fā)生著明顯的變化，面對出現(xiàn)的新情況，要求行政執(zhí)法隊伍思想政治教育者要不斷加強自身建設(shè)?，F(xiàn)實中存在的問題主要有：一方面，行政部門思想政治教育隊伍構(gòu)成、教育者的知識背景和工作經(jīng)驗不適應(yīng)形勢發(fā)展要求；另一方面，市場經(jīng)濟的發(fā)展給執(zhí)法隊伍思想政治教育帶來了新的挑戰(zhàn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，教育者和被教育者在思想觀念和文化知識的更新、新信息的接受等方面幾乎是同步的，同時執(zhí)法人員長時間處在第一線，和社會的接觸要遠比在機關(guān)內(nèi)或校門內(nèi)的教育者更為密切。

（二）思想政治教育工作自身的問題

首先，思想政治教育內(nèi)容較空泛化、有效性不高。部分執(zhí)法隊伍一開展思想政治教育活動，就是學(xué)習有關(guān)文件、宣讀報紙雜志，往往流于空泛，沒有將其與行政執(zhí)法隊伍的具體工作實際和隊員的思想實際聯(lián)系起來。其次，思想政治教育的形式單一。開展思想政治教育最普遍的形式往往是開會，開會的內(nèi)容又空洞乏味、沒有吸引力，讓行政執(zhí)法人員無法產(chǎn)生興趣。同時受執(zhí)法工作性質(zhì)和特點的影響，一線執(zhí)法人員數(shù)量多而且比較分散，集中起來開展思想政治教育難度較大，隊員接受思想政治學(xué)習的時間難以得到保障，這些都在不同程度上制約了執(zhí)法隊伍思想政治教育的有效開展。再次，思想政治教育工作的方式不夠多樣化。有的執(zhí)法隊伍關(guān)起門來起來做思想政治教育，跟不上形勢發(fā)展要求，使得執(zhí)法人員沒有積極性和主動性；有的執(zhí)法隊伍搞滿堂灌、突擊教育，表面上好像是進行了思想政治教育活動，而接受執(zhí)法人員卻“食而不知其味”。

（三）執(zhí)法隊伍思想政治教育監(jiān)督的問題

當前大多數(shù)執(zhí)法隊伍在實際工作過程中還沒有對隊伍的思想政治教育提倡監(jiān)督的規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)督方式簡單、制約無力。一些執(zhí)法隊伍的監(jiān)督部門在思想政治教育的監(jiān)督過程中，習慣于對事的糾正、整改，對責任人則是“既往不咎、下不為例”。監(jiān)督的不力造成行政執(zhí)法隊伍思想教育存在的各種問題無法徹底消除，更難以達到監(jiān)督的實效。

三、加強行政執(zhí)法隊伍思想政治教育的對策與建議

加強和改進行政執(zhí)法隊伍思想政治教育工作，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十精神，要以人為本、貼近實際，切實提高思想政治教育的針對性、時效性。

（一）大力提高職業(yè)道德水平

一個合格的行政執(zhí)法人員，職業(yè)道德素質(zhì)在其必須具備的職業(yè)素質(zhì)中居于首位。提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德要從以下幾方面著手：一是把道德教育與人生觀等教育相結(jié)合。二是把道德知識傳授和執(zhí)法實踐活動相結(jié)合。三是把道德教育與職業(yè)教育相結(jié)合。依法行政是行政執(zhí)法工作的基本準則，要結(jié)合“六五”普法教育的開展，把法制教育納入到執(zhí)法人員的學(xué)習計劃，通過講座、短期培訓(xùn)等形式，有針對性地進行法律知識的學(xué)習。

（二）拓寬思想政治教育渠道

加強和改善執(zhí)法隊伍思想政治教育除了主要的教育途徑外，還要積極探索新的渠道，要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。針對執(zhí)法人員因執(zhí)法領(lǐng)域、方式不同而引起的心理問題，注重不同人員的個體差異，做好個性化心理疏導(dǎo)工作。一是要積極關(guān)注執(zhí)法人員心理健康。二是要真情關(guān)愛執(zhí)法人員。三是要把解決思想問題同解決執(zhí)法人員的實際困難相結(jié)合。

（三）健全行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制

有權(quán)力的人往往容易濫用權(quán)力，要杜絕權(quán)力的膨脹和濫用，就要不斷健全完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制，規(guī)范行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。一是要加強權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。二是要加強行政機關(guān)自身內(nèi)部的監(jiān)督。三是要加強新聞媒體與廣大人民群眾的監(jiān)督。

四 結(jié)語

綜上所述，思想政治工作是新時期執(zhí)法隊伍建設(shè)的法寶，是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)的主要手段。

本文在分析當前執(zhí)法隊伍思想政治教育存在問題的基礎(chǔ)上，提出對策建議，以提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，達到嚴格執(zhí)法、依法行政的目的。

參考文獻：

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