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年度活動(dòng)規(guī)劃范文第1篇

    規(guī)劃(planning)是一個(gè)組織對(duì)其未來(lái)及通向未來(lái)的路徑進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程[1]。戰(zhàn)略規(guī)劃則是一個(gè)組織確定其方向或戰(zhàn)略以及運(yùn)用各種資源實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略而做出決策的一個(gè)過(guò)程，它一般來(lái)說(shuō)規(guī)定機(jī)構(gòu)的使命，制定指導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)定目標(biāo)和實(shí)施戰(zhàn)略的方針，建立實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)使命的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)，然后根據(jù)確定的目標(biāo)決定行動(dòng)的方向[2]。它不僅可以引導(dǎo)組織應(yīng)對(duì)變化，把握未來(lái)；規(guī)范組織行為，增強(qiáng)組織活力；更是自我宣傳和展示組織價(jià)值的重要工具。

    從國(guó)外檔案事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)成為檔案機(jī)構(gòu)確定發(fā)展目標(biāo)、探索發(fā)展途徑的重要頂層設(shè)計(jì)與管理工具。本文試圖闡述國(guó)外檔案戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀與成就，并分析其特點(diǎn)，以為我國(guó)檔案戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂與研究提供有益的借鑒。

    2　國(guó)外檔案戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展態(tài)勢(shì)

    國(guó)外檔案戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)，本文僅就主要國(guó)際組織及部分國(guó)家的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析和闡述。

    2.1國(guó)際檔案理事會(huì)的戰(zhàn)略規(guī)劃

    國(guó)際檔案理事會(huì)(International Council on Archives，ICA)是一個(gè)旨在保證世界各地的文件和檔案得到有效管理(包括永久保存和公共利用)的國(guó)際性非政府組織，它是檔案機(jī)構(gòu)和檔案職業(yè)在全球舞臺(tái)的代言人。隨著環(huán)境與技術(shù)的變化，ICA于2008年7月26日理事會(huì)年度大會(huì)上討論通過(guò)了新的《國(guó)際檔案理事會(huì)2008-2018年戰(zhàn)略方向》(ICA Strategic Direction 2008-2018)[3]，ICA執(zhí)行委員會(huì)則于2010年1月25日了《國(guó)際檔案理事會(huì)2009-2010年業(yè)務(wù)規(guī)劃》(ICA Business Plan 2009-2010)，成為目前全世界檔案事業(yè)的行動(dòng)指引和發(fā)展路徑[4]。規(guī)劃期為十年的《戰(zhàn)略方向》表達(dá)并闡述了ICA的愿景、使命、核心價(jià)值、目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)及預(yù)期社會(huì)貢獻(xiàn)，與之配套的第一個(gè)系列跨年度業(yè)務(wù)計(jì)劃《2009-2010年業(yè)務(wù)規(guī)劃》則以量化的形式展示了ICA的業(yè)績(jī)目標(biāo)。

    2.2美國(guó)檔案界的戰(zhàn)略規(guī)劃

    美國(guó)國(guó)家檔案與文件管理署(National Archives and Records Administration，NARA)是美國(guó)聯(lián)邦政府檔案工作行政管理的領(lǐng)導(dǎo)中心和最高管理機(jī)構(gòu)，早在1997年，NARA即制訂了一個(gè)十年戰(zhàn)略規(guī)劃《美國(guó)國(guó)家檔案館與檔案管理署1997-2007年戰(zhàn)略規(guī)劃》(The Strategic Plan of NARA 1997-2007)，并分別于2000年和2003年進(jìn)行修訂；2006年NARA又出臺(tái)了一個(gè)新的十年戰(zhàn)略規(guī)劃《美國(guó)國(guó)家檔案與文件署2006-2016年戰(zhàn)略規(guī)劃》(The Strategic Plan of NARA 2006-2016)，并于2009年進(jìn)行修訂[5]。此外，NARA的《信息資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃》由來(lái)已久，最新的版本是2010年9月的5.6.1版本《NARA 2010-2013財(cái)年信息資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃》(The Strategic Information Resources Management Plan of NARA FY 2010-2013)[6]。另外，NARA還編制了《開(kāi)放政府規(guī)劃》(Open Government Plan)以體現(xiàn)國(guó)家檔案透明、開(kāi)放、合作的文化理念；編制了《績(jī)效規(guī)劃》(Performance Plan)，以檢驗(yàn)?zāi)骋回?cái)年完成任務(wù)計(jì)劃與長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)。NARA還出臺(tái)了投資計(jì)劃、社會(huì)媒體戰(zhàn)略、業(yè)績(jī)報(bào)告、年度報(bào)告、電子政府法實(shí)施報(bào)告等一系列重要的綱領(lǐng)性綜合性文件[7]。

    除NARA外，美國(guó)的一些檔案學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也在積極地制訂事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

    例如，美國(guó)檔案學(xué)會(huì)(Society of American Archivists，SAA)自2009年2月開(kāi)始廣泛征求對(duì)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃草案的意見(jiàn)并幾經(jīng)修改，最終于2010年5月推出《2010-2014財(cái)年戰(zhàn)略優(yōu)先目標(biāo)與活動(dòng)規(guī)劃》(Strategic Priority Outcomes and Activities FY 2010-2014)，并經(jīng)SAA理事會(huì)(SAA Council)批準(zhǔn)[8]。該規(guī)劃是SAA五年來(lái)編制的所有發(fā)展規(guī)劃中最詳細(xì)的一個(gè)，其繼續(xù)推進(jìn)SAA于2005年確定的三大優(yōu)先領(lǐng)域，即：技術(shù)、多樣性、提倡及公眾意識(shí)，只是根據(jù)新的目標(biāo)及活動(dòng)對(duì)之進(jìn)行了調(diào)整，并擬訂了細(xì)致的實(shí)施步驟和時(shí)間表，以改進(jìn)檔案管理方法、增強(qiáng)檔案與社會(huì)的關(guān)聯(lián)、提高檔案界的社會(huì)影響。

    2.3英國(guó)檔案界的戰(zhàn)略規(guī)劃

    英國(guó)國(guó)家檔案館(The National Archives，TNA)是英國(guó)政府檔案的集散地，也是檔案信息管理與信息服務(wù)的主要窗口。2007年7月，英國(guó)國(guó)家檔案館了《流動(dòng)著的信息：國(guó)家檔案館愿景》(Living Information：The Vision of The National Archives)[9]，為達(dá)到這些愿景，結(jié)合戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域的分析，自2007年起，英國(guó)國(guó)家檔案館連續(xù)幾年制訂了年度《發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(Strategic Plan 2007-2008、Strategic Plan 2008-09、Strategic Plan 2009-10、Strategic Plan 2010-2011)，分別闡述了未來(lái)一年內(nèi)國(guó)家檔案館的主要工作任務(wù)、計(jì)劃、方案、項(xiàng)目、活動(dòng)及相應(yīng)措施[10]。2011年4月，英國(guó)國(guó)家檔案館編制了一個(gè)為期五年的帶有長(zhǎng)期性的《2011-2015年業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃》(For the Record.For Good.Our Business Plan for 2011-2015)，闡釋了其未來(lái)五年中的核心作用、社會(huì)職責(zé)與戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，附帶描述了2011-2012年的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域、信息戰(zhàn)略及國(guó)家檔案館經(jīng)費(fèi)花銷(xiāo)的透明度[11]。

    除了國(guó)家檔案館，英國(guó)還有其他檔案組織或機(jī)構(gòu)也制訂了相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

    例如，英國(guó)博物館、圖書(shū)館及檔案館理事會(huì)(Museums，Libraries & Archives Council，MLA)，早在數(shù)年前即編制了跨年度業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，其中《MLA 2009-2010年業(yè)務(wù)規(guī)劃》(MLA Business Plan 2009-2010)已經(jīng)是5.0版本。除了總的前導(dǎo)規(guī)劃外，MLA還編制了一系列實(shí)施規(guī)劃(Operational Plans)，以體現(xiàn)相關(guān)行動(dòng)對(duì)機(jī)構(gòu)愿景的落實(shí)和績(jī)效檢驗(yàn)，另外還有一些體現(xiàn)具體活動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃，如《圖書(shū)館行動(dòng)計(jì)劃》(Library Action Plan)、與英國(guó)國(guó)家檔案館聯(lián)手實(shí)施的《檔案館行動(dòng)計(jì)劃》(Archives Action Plan)等。

    2.4澳大利亞檔案界的戰(zhàn)略規(guī)劃

    澳大利亞檔案界十分重視戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂實(shí)施對(duì)檔案工作的引領(lǐng)作用，從國(guó)家檔案館、檔案學(xué)會(huì)，到大學(xué)檔案館、州立檔案館，都制訂有相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

    例如：澳大利亞國(guó)家檔案館(National Archives of Australia，NAA)于2009年9月制訂了《2009-2012年整體規(guī)劃》(Corporate Plan 2009-2012)，闡述了NAA的主要成就、戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域、價(jià)值理念、核心業(yè)務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等[15]。又如：1975年成立的澳大利亞檔案學(xué)會(huì)(Australian Society of Archivists，ASA)一直是本國(guó)的行業(yè)代言人，其在20 05年即制訂過(guò)《2005-2008年ASA戰(zhàn)略規(guī)劃》(ASA Strategic Plan 2005-2008)，闡述了ASA的使命、關(guān)鍵目標(biāo)、主要貢獻(xiàn)等，該規(guī)劃于2006年9月9日得到ASA理事會(huì)(the ASA Council)批準(zhǔn)[16]。2008年ASA又制訂了《2008-2012年ASA戰(zhàn)略規(guī)劃》(ASA Strategic Plan 2008-2012)，并在2008年7月11日得到ASA理事會(huì)批準(zhǔn)；規(guī)劃主要闡述了ASA在未來(lái)幾年內(nèi)的戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域，如發(fā)展職業(yè)理念、開(kāi)展教育培訓(xùn)、提供準(zhǔn)確服務(wù)、注重組織建設(shè)等[17]。

    2.5加拿大檔案界的戰(zhàn)略規(guī)劃

    加拿大圖書(shū)館與檔案館(Library and Archives Canada，LAC)于2006年6月制定了戰(zhàn)略規(guī)劃“變革的方向”，從加拿大圖書(shū)館與檔案館將是什么、什么將指導(dǎo)加拿大圖書(shū)館與檔案館、什么是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的支撐戰(zhàn)略三個(gè)方面，確立了該館今后若干年內(nèi)發(fā)展的主要方向，提出了引人入勝的愿景和富有活力、自信和高度相關(guān)的機(jī)構(gòu)的組織哲學(xué)[18]。2007年和2008年，LAC又分別出臺(tái)了新的戰(zhàn)略規(guī)劃：《2007-2010年LAC業(yè)務(wù)規(guī)劃》(Library and Archives Canada Business Plan 2007-2010)、《2008-2011年LAC業(yè)務(wù)規(guī)劃》(Library and Archives Canada Business Plan 2008-2011)，闡述了本機(jī)構(gòu)的使命、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、主要活動(dòng)、戰(zhàn)略選擇及未來(lái)展望[19]。

    另外，加拿大也有一些地區(qū)性的檔案戰(zhàn)略規(guī)劃。例如，《安大略檔案館2010-2013年戰(zhàn)略規(guī)劃》(Archives of Ontario Strategic Plan 2010 to 2013)，《薩斯喀徹溫檔案館戰(zhàn)略規(guī)劃》(Strategic Planning for the Saskatchewan Archives)等。

    3　國(guó)外檔案戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展特點(diǎn)

    國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視檔案戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)，值得我國(guó)檔案界深入思考并積極借鑒。

    3.1強(qiáng)烈的職業(yè)使命感

    諸多國(guó)家或機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃都體現(xiàn)出大力開(kāi)發(fā)檔案價(jià)值并通過(guò)具體的行動(dòng)服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于政府的強(qiáng)烈的職業(yè)使命感。正如SAA“發(fā)展規(guī)劃”中描述的，不斷變化的信息技術(shù)挑戰(zhàn)著檔案理論、實(shí)踐及通訊協(xié)議，必須實(shí)現(xiàn)更有效的各種格式檔案的收集、獲取與保存；檔案從業(yè)者必須明確檔案及其職業(yè)的重要社會(huì)價(jià)值，增加公眾支持、塑造公共政策、獲取各種資源，以確保檔案記錄的可獲性、保障公民的文化權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。ICA在其“戰(zhàn)略方向”中提出：我們提供超越政治分歧的專(zhuān)業(yè)論壇，捍衛(wèi)全世界的檔案事業(yè)；ICA致力于從檔案形成之時(shí)便對(duì)其實(shí)行有效管理，維護(hù)檔案作為國(guó)家和社會(huì)文獻(xiàn)記憶的永久保存，并將它們最大范圍地提供給公眾利用；通過(guò)ICA的活動(dòng)，國(guó)家和國(guó)際組織的主要決策者以及世界各地的普通民眾都將了解，有效的文件和檔案管理是良政、法治、行政透明、保護(hù)人類(lèi)集體記憶以及公民利用信息所不可或缺的前提條件[20]。NARA在其《2007-2017年戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出[21]：作為國(guó)家的文件管理者，NARA將通過(guò)加強(qiáng)對(duì)政府文件管理的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)，確保聯(lián)邦政府工作的連續(xù)性和高效性；將應(yīng)對(duì)電子文件的挑戰(zhàn)，以確保在數(shù)字時(shí)代成功地履行自己的使命；必須重新將注意力和資源投入到使盡可能多的文件提供給公眾利用上去。國(guó)外檔案界的這種對(duì)自身職業(yè)重要性的高度意識(shí)及強(qiáng)烈的職業(yè)使命感，尤其值得我們思索和借鑒。

    3.2清晰明確的目標(biāo)定位

    ICA在其《2009-2010業(yè)務(wù)規(guī)劃》中既制訂了業(yè)務(wù)目標(biāo)(Programme Objectives)，也制訂了機(jī)構(gòu)目標(biāo)(Organizational Objectives)，三大業(yè)務(wù)目標(biāo)和三大機(jī)構(gòu)目標(biāo)下又分別明確了多項(xiàng)具體關(guān)鍵目標(biāo)(MainGoals)，還輔之以圖表形式展示的具體計(jì)劃項(xiàng)目(Project)或活動(dòng)(Activity)的名稱(chēng)、承擔(dān)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品及預(yù)計(jì)完成時(shí)間，不僅內(nèi)容清晰，更增強(qiáng)了戰(zhàn)略計(jì)劃的務(wù)實(shí)性和可操作性。SAA在其確定的三大優(yōu)先領(lǐng)域下，分別設(shè)定了多個(gè)預(yù)期成就(Desired Outcomes)以及可以計(jì)量的各種重要活動(dòng)(Measurable Activities)，并給出實(shí)現(xiàn)時(shí)間，責(zé)任到人或機(jī)構(gòu)。NAA規(guī)劃中則以圖表的形式明確規(guī)定了主要預(yù)期成就(Planned Outcomes)與行動(dòng)計(jì)劃(Programs)、核心業(yè)務(wù)的職責(zé)(Responsibility)與相應(yīng)的戰(zhàn)略措施(Strategy)。

    3.3內(nèi)涵豐富的規(guī)劃體系

    如前所述，NARA不僅制訂了總的十年戰(zhàn)略規(guī)劃，還編制了《信息資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃》、《開(kāi)放政府規(guī)劃》、《績(jī)效規(guī)劃》等，相輔相成并形成了一套內(nèi)涵豐富的規(guī)劃體系。TNA則不僅連續(xù)幾年制訂年度發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并有相關(guān)的長(zhǎng)期業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，還編制了配套的收藏戰(zhàn)略、相關(guān)政策文件及行動(dòng)計(jì)劃。另外，MLA的年度業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、整體規(guī)劃、前導(dǎo)規(guī)劃、實(shí)施規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃等，也構(gòu)成了內(nèi)涵豐富的規(guī)劃體系。我國(guó)也有國(guó)家層面的全國(guó)“十一五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，不少地市也都隨之編制了檔案事業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃，但少有年度發(fā)展計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)規(guī)劃及相關(guān)戰(zhàn)略、政策文件或行動(dòng)計(jì)劃的制訂。

    3.4注重規(guī)劃實(shí)施績(jī)效

年度活動(dòng)規(guī)劃范文第2篇

礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中對(duì)優(yōu)化礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦產(chǎn)資源整合作出了宏觀上的、方向性的要求，但沒(méi)有具體操作路徑，這就需要進(jìn)一步落實(shí)總體規(guī)劃提出的目標(biāo)，明確規(guī)劃實(shí)施路徑，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃，并把整合工作常態(tài)化管理目標(biāo)分解，統(tǒng)一納入到年度計(jì)劃來(lái)管理。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理需要推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃目前，國(guó)土資源部經(jīng)過(guò)礦政管理方面的多年探索，已經(jīng)形成了四級(jí)三類(lèi)礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系。同時(shí)在礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)領(lǐng)域還有礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、礦產(chǎn)資源整合方案等方面都不同程度地為礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用保駕護(hù)航。但是，礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)保護(hù)與利用分屬不同部門(mén)管理，相關(guān)的管理依據(jù)也不少，例如：礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、礦產(chǎn)資源整合方案。在管理實(shí)踐中礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案各自的定位還有待進(jìn)一步理順，據(jù)各地各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)反應(yīng)，礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案在實(shí)際管理中常出現(xiàn)重疊、交叉、沖突等問(wèn)題，不利于礦產(chǎn)資源管理工作的開(kāi)展，影響資源調(diào)控作用的發(fā)揮。如何協(xié)調(diào)兩者關(guān)系，需要在實(shí)踐中不斷探索并上升為理論，這就要求把年度計(jì)劃作為一個(gè)緩沖或者過(guò)度，在年度計(jì)劃管理中逐步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃工作的主要內(nèi)容

制定規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃的基本原則嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以總體規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)總體規(guī)劃中關(guān)于礦產(chǎn)勘查、總量調(diào)控、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、土地復(fù)墾等目標(biāo)任務(wù)，按年度分地區(qū)進(jìn)行分解落實(shí)。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，明確勘查開(kāi)采方向，優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)部門(mén)配合，嚴(yán)格監(jiān)督檢查礦山企業(yè)執(zhí)行開(kāi)采總量控制情況，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃指標(biāo)的確定要依據(jù)總體規(guī)劃，同時(shí)要做好地方宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析預(yù)測(cè)，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展使年度計(jì)劃有效地起到調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用?！霸诒Ｗo(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”制定年度計(jì)劃，既要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，也要考慮環(huán)境的承載力，嚴(yán)格落實(shí)總體規(guī)劃中的礦山環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾重大工程，促進(jìn)礦業(yè)活動(dòng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。貼近礦政管理實(shí)際將規(guī)劃中的各項(xiàng)任務(wù)和重要環(huán)節(jié)分解在年度計(jì)劃中，使礦政管理有規(guī)可依，為礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理提供有力抓手。礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃的主要內(nèi)容合理分解落實(shí)重要礦產(chǎn)開(kāi)采總量指標(biāo)各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃，提出本地區(qū)重要礦產(chǎn)年度開(kāi)采總量控制指標(biāo)，并根據(jù)礦山企業(yè)狀況、資源開(kāi)發(fā)利用情況等因素分解落實(shí)。重要礦產(chǎn)包括：國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)和緊缺礦種等。在此基礎(chǔ)上也可以結(jié)合各省實(shí)際再選擇3～5種重要礦產(chǎn)。涉及共伴生礦種的，不得因開(kāi)采主采礦種而導(dǎo)致保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種超開(kāi)采總量指標(biāo)。對(duì)開(kāi)發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整提出年度安排主要對(duì)總體規(guī)劃中確定的開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)等規(guī)劃目標(biāo)提出年度工作目標(biāo)并進(jìn)行合理分解落實(shí)。通過(guò)引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模開(kāi)采提高礦業(yè)集中度，促進(jìn)大、中、小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展。地質(zhì)找礦新發(fā)現(xiàn)、新突破經(jīng)嚴(yán)格論證后及時(shí)納入規(guī)劃和年度計(jì)劃中來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整。主要指標(biāo)包括：礦山數(shù)量調(diào)控，大、中、小型礦山比例結(jié)構(gòu)，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地，礦業(yè)權(quán)滅失數(shù)量等。對(duì)礦業(yè)權(quán)設(shè)置總量提出年度調(diào)控指標(biāo)在明確開(kāi)采總量基礎(chǔ)上，綜合考慮資源分布特點(diǎn)、最低開(kāi)采規(guī)模、預(yù)期開(kāi)采能力等因素，以及整頓和規(guī)范資源開(kāi)發(fā)秩序、整合資源，提出礦業(yè)權(quán)設(shè)置的年度控制計(jì)劃。主要指標(biāo)包括：重要礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)總量控制指標(biāo)；其他以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓的探礦權(quán)、采礦權(quán)投放的礦種、數(shù)量、規(guī)模、地區(qū)等。對(duì)重大工程推出年度支持重點(diǎn)統(tǒng)籌考慮總體規(guī)劃和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)總體規(guī)劃中本級(jí)財(cái)政出資安排的調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)和礦區(qū)土地復(fù)墾等重大工程項(xiàng)目進(jìn)行年度分解落實(shí)，要明確年度內(nèi)的實(shí)施主體、資金配套和預(yù)期成果效益。主要指標(biāo)包括：投資規(guī)模、工程數(shù)量和礦區(qū)土地復(fù)墾面積等。對(duì)礦產(chǎn)資源整合工作作出年度安排在加快推進(jìn)已確定整合工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、礦區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面梳理，確定整合范圍，編制整合方案，提出年度整合目標(biāo)和指標(biāo)，并做好與礦產(chǎn)開(kāi)采總量指標(biāo)的對(duì)接整合后及時(shí)調(diào)整礦山企業(yè)的礦產(chǎn)開(kāi)采總量指標(biāo)。

年度活動(dòng)規(guī)劃范文第3篇

第二條本辦法所稱(chēng)中央企業(yè)，是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）。

第三條本辦法所稱(chēng)的投資主要包括企業(yè)在境內(nèi)的下列投資活動(dòng)：

（一）固定資產(chǎn)投資；

（二）產(chǎn)權(quán)收購(gòu)；

（三）長(zhǎng)期股權(quán)投資。

第四條國(guó)資委依法對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)建立健全投資決策程序和管理制度。

第五條企業(yè)是投資活動(dòng)的主體，企業(yè)必須制定并執(zhí)行投資決策程序和管理制度，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)國(guó)資委備案。

第六條企業(yè)投資活動(dòng)和國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；

（二）符合企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；

（三）符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃；

（四）突出主業(yè)，有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力；

（五）非主業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)調(diào)整、改革方向，不影響主業(yè)的發(fā)展；

（六）符合企業(yè)投資決策程序和管理制度；

（七）投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng)；

（八）充分進(jìn)行科學(xué)論證，預(yù)期投資收益應(yīng)不低于國(guó)內(nèi)同行業(yè)同期平均水平。

主業(yè)是指由企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定的并經(jīng)國(guó)資委確認(rèn)公布的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計(jì)劃，企業(yè)的主要投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入年度投資計(jì)劃。

企業(yè)年度投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

（一）總投資規(guī)模、資金來(lái)源與構(gòu)成；

（二）主業(yè)與非主業(yè)投資規(guī)模；

（三）投資項(xiàng)目基本情況（包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投資額、資金構(gòu)成、投資預(yù)期收益、實(shí)施年限等）。

企業(yè)年度投資計(jì)劃中的投資項(xiàng)目是指按照企業(yè)投資管理制度規(guī)定由董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定的投資項(xiàng)目（包括子企業(yè)投資項(xiàng)目）。

第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)資委要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送年度投資計(jì)劃。

企業(yè)年度投資計(jì)劃的統(tǒng)一報(bào)送格式、報(bào)送時(shí)限等要求，由國(guó)資委另行規(guī)定。

第九條國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)督管理：

（一）按照國(guó)資委有關(guān)規(guī)定建立規(guī)范董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司，國(guó)資委依據(jù)企業(yè)年度投資計(jì)劃對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。

（二）未建立規(guī)范董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司，國(guó)資委依據(jù)企業(yè)年度投資計(jì)劃對(duì)主業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理；對(duì)非主業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行審核，在20個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。

（三）國(guó)有控股公司，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定向國(guó)資委報(bào)送企業(yè)年度投資計(jì)劃。

（四）其他類(lèi)型的企業(yè)，參照國(guó)有控股公司執(zhí)行。

第十條企業(yè)在年度投資計(jì)劃外追加項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)資委，國(guó)資委按本辦法第九條規(guī)定管理。

第十一條企業(yè)對(duì)以下重大投資事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告：

（一）按國(guó)家現(xiàn)行投資管理規(guī)定，需由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，或者需由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批（核）準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在上報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的同時(shí)，將其有關(guān)文件抄送國(guó)資委。

（二）企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情形的,應(yīng)當(dāng)重新履行投資決策程序，并將決策意見(jiàn)及時(shí)書(shū)面報(bào)告國(guó)資委：

1.對(duì)投資額、資金來(lái)源及構(gòu)成進(jìn)行重大調(diào)整，致使企業(yè)負(fù)債過(guò)高，超出企業(yè)承受能力或影響企業(yè)正常發(fā)展的；

2.股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移的；

3.投資合作方嚴(yán)重違約，損害出資人權(quán)益的。

（三）需報(bào)告國(guó)資委的其他重大投資事項(xiàng)。

第十二條國(guó)資委建立企業(yè)投資統(tǒng)計(jì)分析制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)資委要求報(bào)送年度投資完成情況和分析材料，其中部分重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)送季度投資完成情況。

第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)管理，具體工作內(nèi)容與要求，參照《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》執(zhí)行。國(guó)資委根據(jù)需要，對(duì)企業(yè)已完成的投資項(xiàng)目，有選擇地開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第十四條國(guó)資委對(duì)企業(yè)依據(jù)本辦法報(bào)送的資料負(fù)有保密義務(wù)。

第十五條企業(yè)違反本辦法和其投資決策程序規(guī)定的，國(guó)資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重、致使企業(yè)遭受重大損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任。

國(guó)資委相關(guān)責(zé)任人員違反本辦法規(guī)定的，國(guó)資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

年度活動(dòng)規(guī)劃范文第4篇

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，保障發(fā)展用地空間

1.做好建設(shè)項(xiàng)目用地前期工作，把好用地入門(mén)關(guān)。從項(xiàng)目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和供地政策等方面把好建設(shè)項(xiàng)目用地選址入門(mén)關(guān)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬選址情況、擬用地規(guī)模、擬用地類(lèi)型等進(jìn)行核查，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃、不符合國(guó)家供地政策、不符合我區(qū)發(fā)展定位的項(xiàng)目的不予用地或建議其另行選址，從源頭上引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地。2.充分拓展發(fā)展空間，多途徑爭(zhēng)取用地計(jì)劃。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求適時(shí)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化用地空間布局，合理利用彈性空間；分階段系統(tǒng)客觀分析規(guī)劃實(shí)施的目標(biāo)、效益、空間影響等情況，定期對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，滾動(dòng)修編；積極爭(zhēng)取建設(shè)用地流量指標(biāo)，拓展用地空間。做好項(xiàng)目申報(bào)包裝工作，爭(zhēng)取列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，以爭(zhēng)取省預(yù)留計(jì)劃；積極爭(zhēng)取省點(diǎn)供、單獨(dú)選址計(jì)劃；通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)土地執(zhí)法模范區(qū)等途徑爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。3.做好建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)節(jié)約集約用地。按照節(jié)約集約用地要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)資源向全區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)域、科技創(chuàng)新特別社區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)集聚。

按照“有保有壓”的供地原則，做好年度項(xiàng)目用地的保供和跟蹤服務(wù)

1.超前介入，做好年度項(xiàng)目用地的保供方案。每年11月份對(duì)全區(qū)下一年度科研研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等項(xiàng)目用地的用地需求進(jìn)行調(diào)查，按照“有保有壓”的要求，對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)下一年度用地規(guī)模；每年一季度國(guó)土分局匯同各街道、園區(qū)了解項(xiàng)目前期手續(xù)辦理狀況、踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，提出項(xiàng)目用地保供計(jì)劃方案報(bào)區(qū)政府調(diào)整批準(zhǔn)。2.全程介入，做好項(xiàng)目用地的跟蹤服務(wù)。做好項(xiàng)目用地的組卷報(bào)批、批后實(shí)施、土地供應(yīng)以及供后的跟蹤管理和服務(wù)。建立重大項(xiàng)目用地推進(jìn)例會(huì)制度，每月通報(bào)項(xiàng)目用地進(jìn)展，對(duì)未按計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目分析問(wèn)題、查找原因、提出解決途徑和辦法；建立項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)竣工申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管理和服務(wù)。

落實(shí)多項(xiàng)措施，提高土地利用效率

1.成立區(qū)存量閑置土地清查處置辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)存量閑置土地調(diào)查、認(rèn)定、盤(pán)活、處置等工作。辦公室設(shè)在國(guó)土分局，成員單位包括各街道、園區(qū)和區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、監(jiān)察局、國(guó)土分局、城南規(guī)劃分局等部門(mén)。2.加大存量閑置土地調(diào)整盤(pán)活力度。對(duì)批而未征，因各種原因不能使用，且地類(lèi)未發(fā)生改變的土地，相關(guān)街道、園區(qū)，要盡快申請(qǐng)調(diào)整盤(pán)活；對(duì)存在原意向項(xiàng)目不能落實(shí)的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整給其他用地者；對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目，不能在計(jì)劃內(nèi)安排用地指標(biāo)的，可在超過(guò)兩年的存量土地中統(tǒng)一調(diào)劑安排。

加強(qiáng)耕地與基本農(nóng)田保護(hù)

1.明確責(zé)任，加強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。各街道、園區(qū)為保護(hù)耕地的第一責(zé)任人，區(qū)政府將結(jié)合全區(qū)各涉農(nóng)街道、園區(qū)特色發(fā)展和分類(lèi)考核要求，按照年度耕地保護(hù)責(zé)任狀簽訂的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)涉農(nóng)街道耕地保護(hù)工作考核，落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定。2.強(qiáng)化措施，落實(shí)保護(hù)任務(wù)，保證基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作，區(qū)國(guó)土分局開(kāi)展新一輪基本農(nóng)田劃定落界，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，相關(guān)街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)按照基本農(nóng)田保護(hù)要求設(shè)立標(biāo)牌、界樁、落實(shí)保護(hù)制度和區(qū)塊保護(hù)責(zé)任人。規(guī)范基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃工作，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)劃基本農(nóng)田，其他項(xiàng)目一律不予占用。3.落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。根據(jù)耕地占補(bǔ)平衡屬地化原則，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，倒逼建設(shè)項(xiàng)目少占或不占耕地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

實(shí)施步驟

(一)啟動(dòng)階段(年6月25日前)。制定實(shí)施方案，建立創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)體系，采取多種形式廣泛宣傳國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義、方法步驟和具體要求，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。(二)實(shí)施階段(年6月—年7月上旬)。按照創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，逐項(xiàng)落實(shí)國(guó)土資源節(jié)約集約利用具體措施，全面執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格用地指標(biāo)，重點(diǎn)抓好土地使用權(quán)批前調(diào)查、批中審核、批后監(jiān)管，確保達(dá)到省、市創(chuàng)建活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)要求。(三)總結(jié)提高申請(qǐng)檢查驗(yàn)收階段(年7月)。對(duì)照省、市考核指標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行自測(cè)自評(píng)，及時(shí)整改和完善不足之處，形成創(chuàng)建活動(dòng)書(shū)面總結(jié)材料，上報(bào)省、市國(guó)土資源管理部門(mén)，做好迎查、驗(yàn)收準(zhǔn)備和建立長(zhǎng)效管理制度。

年度活動(dòng)規(guī)劃范文第5篇

其次就是產(chǎn)品規(guī)劃。根據(jù)消費(fèi)者需求分析的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃、產(chǎn)品改良計(jì)劃；通過(guò)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)分析出區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)品，擬制出區(qū)域產(chǎn)品銷(xiāo)售組合；根據(jù)不同區(qū)域市場(chǎng)特征及現(xiàn)有客戶網(wǎng)絡(luò)資源狀況，擬制出區(qū)域產(chǎn)品的渠道定位。然后就要擬制規(guī)范的價(jià)格體系，從到岸價(jià)到建議零售價(jià)，包括所有中間環(huán)節(jié)的價(jià)格浮動(dòng)范圍。有時(shí)非常必要結(jié)合產(chǎn)品生命周期擬制價(jià)格階段性調(diào)整規(guī)劃。

如果企業(yè)仍存在空白區(qū)域需要填補(bǔ)、或者現(xiàn)有經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)法承擔(dān)新產(chǎn)品銷(xiāo)售等原因，還需要制定區(qū)域招商計(jì)劃或者客戶開(kāi)發(fā)計(jì)劃。終端類(lèi)產(chǎn)品還需要完善商超門(mén)店開(kāi)發(fā)計(jì)劃。

然后擬制品牌推廣規(guī)劃，致力于擴(kuò)大品牌影響力，提升品牌知名督、美譽(yù)度、忠誠(chéng)度，需要分終端形象建設(shè)、促銷(xiāo)推廣活動(dòng)、廣告宣傳、公關(guān)活動(dòng)等來(lái)明確推廣規(guī)劃主題、推廣組合形式 『該文章由(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有。

最后，就是營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用預(yù)算，分別制定出各項(xiàng)目費(fèi)用的分配比例、各產(chǎn)品費(fèi)用的分配比例、各階段的費(fèi)用分配比例。