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農(nóng)村現(xiàn)代化建設范文第1篇

關鍵詞：創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民；體系建設；政策建議

目前我國大多數(shù)傳統(tǒng)型農(nóng)戶采取分散的自我封閉式的經(jīng)營方式，難以形成規(guī)模經(jīng)濟效益，農(nóng)戶缺乏有效的組織和分工協(xié)作，生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)常處于盲目狀態(tài)，導致農(nóng)產(chǎn)品交易成本高，利益大量流失。而就整體而言，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系還不完善，農(nóng)戶與市場的有效連接機制還不健全，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社帶動傳統(tǒng)型農(nóng)戶的能力還比較弱，利益連結(jié)機制還有待完善。要積極引導創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民進入市場，與傳統(tǒng)型農(nóng)民進行市場、科技和信息對接，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度和集約化水平，增強農(nóng)民抵御市場風險與自然風險的能力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、經(jīng)營的一體化、服務的社會化。因此，立足于創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民帶動農(nóng)村基層的傳統(tǒng)農(nóng)戶，完成與傳統(tǒng)型農(nóng)民的有效對接顯得尤為重要。

一、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民的體系建設

（一）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)支撐體系建設

農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)，不但富裕了自己，也帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但由于農(nóng)民掌握的資源、信息不足且缺乏創(chuàng)業(yè)的支撐體系，當前我國農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)比例還很低，阻礙了新技術(shù)、新知識從最上級開始推廣。創(chuàng)建完備的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)支撐體系，有助于帶動創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等主體率先應用先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

首先，在省級或地（市）級政府的統(tǒng)一部署下，成立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導委員會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與農(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用社聯(lián)合設置農(nóng)村創(chuàng)業(yè)風險基金。其次，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的培訓力度。政府創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)和社會團體要共同承擔農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓體系建設，政府一方面要加強監(jiān)管，另一方面提供一部分培訓補貼，以更好地促進農(nóng)民參加創(chuàng)業(yè)培訓。經(jīng)濟發(fā)達的地方政府還可通過適當?shù)姆绞剑ㄈ缃M織專家評審）來選擇一些優(yōu)勢項目給予資金或政策（如稅收減免）支持。再次，在區(qū)域功能定位的前提下，通過編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。政府對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進行引導并提供配套服務。如，在城郊型農(nóng)村可發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，當?shù)卣ㄟ^對“行、游、食、住、購、娛”六大要素配套建設，吸引農(nóng)民投資參與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)。最后，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。為已經(jīng)創(chuàng)業(yè)和想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供一個學習交流、資源共享、相互促進的平臺，發(fā)揮成功創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的示范、帶動作用，在協(xié)會會員與政府之間建立橋梁和紐帶。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者協(xié)會將創(chuàng)業(yè)農(nóng)民凝聚成一個整體，通過互聯(lián)、互助、互補、互帶效應，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)激情、提高創(chuàng)業(yè)成功率，使先創(chuàng)業(yè)者不斷做大做強、后創(chuàng)業(yè)者少走彎路，深入推進農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)。

（二）創(chuàng)業(yè)示范帶動機制建設

示范帶動機制是在培育農(nóng)業(yè)人力資源過程中，建立創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民培養(yǎng)機制。首先，通過選拔培養(yǎng)，使一些創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民成為一支固定的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，影響和帶動周邊農(nóng)民學科技、用科技。通過戶帶戶，戶帶組，組帶村，村帶鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)科技的星火就能夠在廣大農(nóng)村形成燎原之勢。其次，在農(nóng)村建立一大批蔬菜、水果、生豬等種養(yǎng)示范基地，充分利用示范基地，拓寬傳統(tǒng)型農(nóng)民的學習空間。并聘請科技人員、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民傳授知識、信息，組織黨員干部和群眾基地進行實地考察學習，把課堂教學與基地實踐有機結(jié)合起來，增強學習和應用的實效性。最后，充分認識本鄉(xiāng)本土的歷史傳承、文化資源、特色產(chǎn)品，結(jié)合農(nóng)村實際所需，根據(jù)其行業(yè)特點把部分任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門，制作“鄉(xiāng)土教材”，通過鄉(xiāng)土教材“土、特、新”的特點來吸引農(nóng)民，充分利用鄉(xiāng)土開發(fā)的資金和資源，減少人才培養(yǎng)的投入。

創(chuàng)業(yè)示范帶動機制多種多樣，包括“產(chǎn)業(yè)+人才”聚集人才模式，“部門+農(nóng)村”科技人才開發(fā)模式，“協(xié)會+人才+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)人才開發(fā)模式等等。通過完善創(chuàng)業(yè)示范帶動機制，促進人才資源開發(fā)與經(jīng)濟開發(fā)有機結(jié)合，有利于農(nóng)技的推廣及吸納科技人才，建立協(xié)會會員與服務人員的新型關系；有利于積聚農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應用資金，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應用機構(gòu)的職能作用，從而為推廣應用先進的科學技術(shù)和科技成果、提高農(nóng)業(yè)科技含量、加速科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)合進程注入新的活力。

（三）建立農(nóng)村多方位綜合服務體系

農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)對地方經(jīng)濟的發(fā)展有著關鍵的促進作用。要切實為農(nóng)業(yè)人力資源的培育做好服務工作，具體包括以下幾個方面的內(nèi)容：第一，盡快出臺國家有關鼓勵扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策文件，包括創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款優(yōu)惠政策、科技政策、稅收減免政策、人才培訓政策等內(nèi)容，在工商登記、資金、技術(shù)、人才、勞動力、稅費、創(chuàng)業(yè)培訓、人員招聘、土地使用等方面給予優(yōu)惠，使農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同招商引資一樣享受同等甚至更為優(yōu)惠的待遇。第二，動員社會各界力量，多元化、多渠道地籌集資金，建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民培養(yǎng)的專項基金，用于對重點、示范實用技術(shù)的項目資助和對農(nóng)村人才的培訓、獎勵等。第三，吸引各類教育資源向開發(fā)農(nóng)業(yè)人才投資，取消各種有形和無形的限制，提供各種優(yōu)惠條件吸引有志之士投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展，給農(nóng)村營造一種良好的科技、文化環(huán)境，確保農(nóng)民的知識、技能得到及時更新。第四，建立農(nóng)村人力的技術(shù)、信息市場，為農(nóng)村人才技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓、科技信息交流提供服務?？梢园艳r(nóng)村人才組織起來，成立各種類型的行業(yè)協(xié)會、研究會，為他們開展科技交流、技術(shù)推廣提供方便。第五，協(xié)調(diào)有關部門對農(nóng)村人才在發(fā)展項目、投入資金、土地承包、產(chǎn)品包銷等環(huán)節(jié)上予以扶持；同時對農(nóng)村人才創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體制定必要的保護措施，避免亂收費、亂攤派等問題的發(fā)生，保證他們生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。

二、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民的政策建議

（一）大力培育創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，成為引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人

培育創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶，影響學習仿效型農(nóng)戶，提高他們經(jīng)營生產(chǎn)的能力，帶動大多數(shù)傳統(tǒng)農(nóng)戶，這對穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)競爭力極為重要。首先，應把發(fā)展創(chuàng)業(yè)型農(nóng)戶作為加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措，加強領導，制定扶持的優(yōu)惠政策，為培育創(chuàng)業(yè)農(nóng)民形成寬松的環(huán)境和良好的氛圍。其次，在穩(wěn)定農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的基礎上，通過資金扶持，政策傾斜等手段，鼓勵農(nóng)民跨地域承包經(jīng)營土地，積極吸納外地勞動力前來承包經(jīng)營土地。并積極探索各種形式的土地流轉(zhuǎn)制度，如“股份制”、“臨時轉(zhuǎn)包”等，以加快土地流轉(zhuǎn)，擴大土地規(guī)模，為土地適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造必要的條件。再次，鼓勵和引導年青人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技推廣服務、農(nóng)廣校等渠道，建立健全對種糧大戶尤其是青年種糧大戶的日常技能培訓制度，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的高素質(zhì)勞動者和經(jīng)營者，使其成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的載體，帶領廣大農(nóng)民走上科技興農(nóng)的道路。

（二）完善社會公共服務體系，加大對創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶的政策支持

以“多予、少取、放活”的支農(nóng)政策為基礎，注重發(fā)揮政府農(nóng)業(yè)公共服務的作用。一是建議各級政府設立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大戶發(fā)展專項資金，采取貸款貼息、經(jīng)營補貼、政策優(yōu)惠和后期獎勵等方式，對符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的種、養(yǎng)殖大戶和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營項目予以扶持。按照突出重點、兼顧一般、推動全局的原則，用足用好專項資金，培育一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性高、帶動能力強、與農(nóng)民聯(lián)系緊密、有較強市場競爭力的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大戶，二是注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)，加大對農(nóng)戶的資金和技術(shù)服務，增強農(nóng)戶抵御自然和市場風險的能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、效益穩(wěn)步提高；三是進一步調(diào)整國民收入分配和財政支出結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥地改革財政體制，加快公共財政覆蓋農(nóng)村的進程。國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，著力解決農(nóng)民最迫切希望解決的生產(chǎn)生活問題。

（三）完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，提高創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶的生產(chǎn)能力

通過以龍頭企業(yè)為載體、以示范基地為紐帶，在創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶自愿的基礎上，引導創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，組建行業(yè)協(xié)會，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，完善利益連接機制，采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)緊密連接起來，構(gòu)建市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。在此基礎上，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式提供一個優(yōu)越的平臺，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、經(jīng)營的一體化、服務的社會化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高度組織化和集約化程度。

（四）增加農(nóng)村教育投入力度和相關公共物品投入，完善人力資源培育體系

開展農(nóng)業(yè)職能教育培訓，提高農(nóng)戶的科技文化素質(zhì)，是建設中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項基礎性工作，也是一項長期而艱巨的歷史任務。結(jié)合有中國特色的人力結(jié)構(gòu)建設，在人力資源培育體系自上而下形成和推廣的同時，加大教育投入力度，應采取多種形式培訓農(nóng)村勞動力，增強農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)科學技能，提高農(nóng)業(yè)科學技術(shù)水平。①首先要通過引導，充分發(fā)揮各類教育資源的作用，降低培訓成本，避免盲目性和隨意性，逐步建立起政府、用人單位、農(nóng)民個人共同分擔的農(nóng)村勞動力培訓投入機制。其次，各地要適度調(diào)整扶貧和補貼資金的使用方向，將扶貧資金重點用于減免偏遠落后地區(qū)農(nóng)村的教育和相關費用支出，以保障所有兒童都能享受義務教育。

參考文獻

[1] 魏下海. 《試析中國農(nóng)村人力資本投資》，《經(jīng)濟與管理》2007 年第2 期。

農(nóng)村現(xiàn)代化建設范文第2篇

一、抓住三個關節(jié)點

1、必須堅持以農(nóng)民增收為中心。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期任務，需要科學規(guī)劃、分類指導、抓好試點、穩(wěn)步推進。新農(nóng)村建設必須因地制宜，從實際出發(fā)，尤其要堅持尊重農(nóng)民意愿不包辦，堅持循序漸進不刮風，堅持以農(nóng)民增收為中心不動搖，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，讓農(nóng)民得到看得見、摸得著、享受到的實惠，受到農(nóng)民擁護。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設的重要前提和基礎，新農(nóng)村建設必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，才能有發(fā)展后勁，不能把新農(nóng)村建設片面地理解為改善住房條件，要把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕放在首要位置，把生產(chǎn)發(fā)展與生活條件改善結(jié)合起來，給農(nóng)民提供的水、電、暖、氣，以及蓋的小康房都要讓他們能夠用的起，不能搞超出老百姓承受能力的“形象工程”，防止造成過重的債務負擔。

2、必須自始至終堅持改善農(nóng)村的基礎條件。加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌，對促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村全面進步和農(nóng)民全面發(fā)展具有深遠影響。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，毫不動搖地實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，要積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利設施建設、鄉(xiāng)村道路建設、社會事業(yè)發(fā)展、移民后期扶持等項目，重點在農(nóng)村小型水利設施、道路、清潔能源、信息化建設、飲水安全、農(nóng)村人居環(huán)境改善、教育文化衛(wèi)生基礎設施建設等方面，不斷加大建設力度，改善農(nóng)村的基礎條件。

3、必須緊緊抓住生態(tài)建設不放松。我縣地處內(nèi)陸，水資源短缺，生態(tài)脆弱，經(jīng)過近二十年連續(xù)不斷的移民開發(fā)，導致了生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。今后，必須把加快生態(tài)建設，促進人與自然和諧相處，作為構(gòu)建和諧*的重要內(nèi)容，在大力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須高度重視生態(tài)建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要堅持因地制宜，突出重點，調(diào)整結(jié)構(gòu)，喬灌草合理配置的原則，實施好退耕還林、退牧還草、農(nóng)田防護林建設、綠色通道建設、生態(tài)公益林管護等重點林業(yè)生態(tài)建設項目，穩(wěn)步擴大森林、植被的覆蓋面積。在防風林建設方面，要堅持寬林帶、立體化、多品種、喬灌結(jié)合，要把生態(tài)林和經(jīng)濟林結(jié)合起來，落實好節(jié)水措施，增加經(jīng)濟效益。要明晰產(chǎn)權(quán)，完善管護機制，積極做好現(xiàn)有林地、草原的管護工作，鞏固生態(tài)建設成果。

二、突出四個重點

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足規(guī)模、高效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一勞永逸的事，它必須隨著市場變化不斷進行，規(guī)模、高效是我們追求的目標。要堅持以市場為導向，做到因地制宜，形成產(chǎn)品特色，要把經(jīng)濟效益高的特色作物培育為新的主導產(chǎn)業(yè)，減少品種上的多、亂、雜，擴大種植規(guī)模，以基地促龍頭，提升種植效益，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。東片、南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“雙千元田”為目標，西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“五千元田”和“萬元田”為目標，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、特色產(chǎn)業(yè)要以訂單農(nóng)業(yè)為前提。要按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑸唐菲放苹臉藴?，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力在培育龍頭、擴展基地、整合資源、提質(zhì)增效上狠下功夫。特別要加快蜜瓜、蕃茄、甘草、孜然、茴香、蔬菜等生產(chǎn)基地建設，要下大力氣發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比例，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，吸引企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單合同，建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供銷關系。要規(guī)范合同雙方的權(quán)利義務關系，保障訂單農(nóng)業(yè)規(guī)范、健康運行，促使龍頭企業(yè)與農(nóng)民實現(xiàn)互利雙贏，切實解決好農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，讓農(nóng)民吃上定心丸。

3、畜牧業(yè)發(fā)展要以工業(yè)化為方向。要進一步堅定發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的信心，明確工業(yè)化的發(fā)展方向，著力解決畜圈利用率不高，畜群補欄不到位，品種改良緩慢，草畜矛盾突出的問題，抓好飼草基地建設、品種改良、設施圈養(yǎng)、禁牧措施落實、龍頭企業(yè)建設等關鍵性措施，努力實現(xiàn)由放養(yǎng)到舍飼精養(yǎng)的生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變，努力形成產(chǎn)業(yè)鏈條，做大規(guī)模，提升效益。

4、新農(nóng)村示范建設要突出集成效應。社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，新農(nóng)村示范建設不能只注重基礎設施建設而忽視了經(jīng)濟發(fā)展和政治、文化建設，在具體實踐中，必須要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織建設、村容村貌整治、“五改四化”等有機結(jié)合，同步推進，要整合道路、水利、林業(yè)、清潔能源、小康住宅建設、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目和資金，進行組裝配套，集中向新農(nóng)村示范點傾斜，進一步完善示范點的配套功能，形成集成效應，增強示范帶動作用。同時，要加強基層民主、政治建設，推動農(nóng)村各項事業(yè)的全面進步，努力實現(xiàn)農(nóng)村的生產(chǎn)力水平有較大提高，農(nóng)民的生活水平有較大改善，農(nóng)村的基礎設施切實得到加強，農(nóng)村的教育衛(wèi)生和社會事業(yè)切實得到發(fā)展，農(nóng)村的基層民主、政治建設穩(wěn)步向前推進的目標。

三、找準三個著力點

1、把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為農(nóng)業(yè)增效的關鍵措施來抓。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的支撐。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須下大力氣解決好我縣目前存在的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務和農(nóng)民技術(shù)需求的“斷層”問題，為農(nóng)民提供多元化的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務，要把一些經(jīng)過試驗、示范證明效果好的高效立體栽培、標準化無公害生產(chǎn)、節(jié)水措施、牛羊品種改良、飼草青貯氨化等技術(shù)措施推而廣之，廣泛應用到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全過程，努力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)出效益。

農(nóng)村現(xiàn)代化建設范文第3篇

政治路線確定以后,干部就是決定的因素。墾區(qū)上下建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),推動城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展,關鍵在于各級領導班子和領導干部。尤其在制約發(fā)展的問題較多、矛盾突出的地方,領導干部的作用更為突出。在總局黨委突出“抓城、強工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌方針指導下,八五八農(nóng)場黨委堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨的干部工作,從干部教育培訓、選拔任用、考核評價和監(jiān)督管理等方面強力推進干部工作科學化,以干部工作科學化保障農(nóng)場經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

一、推進干部教育培訓工作科學化

推進干部教育培訓工作科學化,不斷提高各級干部領導科學發(fā)展的能力,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎性工程。農(nóng)場黨委把干部教育培訓工作擺在干部隊伍建設的突出位置,以多種方式集中培訓各級各類干部,努力推進干部教育培訓工作的科學化。近年來,農(nóng)場黨委強化學習型組織建設,把政治學習改造主觀世界與增強工作能力相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、擴大培訓規(guī)模與改進培訓方式相結(jié)合,在推動干部教育培訓科學化方面取得了一定的進展,有效地促進了干部思想觀念的轉(zhuǎn)變、知識結(jié)構(gòu)的改善和能力素質(zhì)的提高。為進一步推進干部教育培訓工作科學化,在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,農(nóng)場黨委著重進行了四個方面的探索。

一是注重把握理想信念、黨性教育的時代特征。明確新的時代條件下黨性修養(yǎng)的內(nèi)涵和要求,教育廣大干部深入學習中國特色社會主義理論體系,堅持走中國特色社會主義道路。

二是創(chuàng)新教育培訓的內(nèi)容和方法。根據(jù)不同層次、不同崗位、不同行業(yè)干部的知識結(jié)構(gòu)和實際需求,倡導圍繞墾區(qū)建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和“抓城、強工、帶農(nóng)”城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展方針,進行專題調(diào)研、研討和學習,以增強教育培訓的針對性和實效性,培養(yǎng)一大批政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部,培養(yǎng)一批熟悉社會建設和管理的優(yōu)秀干部,以此推進墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設。

三是創(chuàng)新教育培訓的體制機制。整合教育培訓資源,引進競爭機制,提升教育培訓水平。抓住農(nóng)墾總局、分局黨校的干部培訓主陣地作用,選派優(yōu)秀干部到各級黨校學習。精心組織各類各期干部培訓班,聘請各高校專家教授授課。選派優(yōu)秀干部到著名高校脫產(chǎn)學習、到沿海發(fā)達地區(qū)學習考察、掛職鍛煉等方式提高各級干部領導科學發(fā)展的能力和水平。

四是突出實踐特色。定期安排機關和生產(chǎn)一線干部進行工作大交流,安排干部到生產(chǎn)一線、艱苦地區(qū)和復雜崗位鍛煉,讓他們在應對復雜局面、處理疑難問題和突出的矛盾中接受教育、提升能力。

二、推進干部選拔任用工作科學化

堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學機制,是黨的十七大提出的要求。干部選拔任用工作的科學化,關鍵是選拔任用制度工作的科學化,以科學制度保證把人選準選好。農(nóng)場黨委圍繞貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用制度,努力推進干部選拔任用工作的科學化。

近年來,八五八農(nóng)場黨委堅持正確用人導向,按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則,不斷完善民主推薦、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)。同時,建立和完善后備干部隊伍建設,全面推行中層干部競爭上崗制度,實行黨委會討論干部票決制。這些措施有力地推進了干部選拔任用工作的科學化。一是擴大民主,改進和完善干部選拔任用的啟動程序。首先,改進干部選拔任用提名方式,擴大提名范圍,落實群眾的參與權(quán),實現(xiàn)提名環(huán)節(jié)的公開化、規(guī)范化,落實群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),倡導競爭性提名,落實群眾的選擇權(quán)。變以往的“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”,變少數(shù)人“相馬”為廣大群眾“相馬”。其次,擴大推薦環(huán)節(jié)的民主,擴大群眾的參與程度,注重社會公論、搞好民意調(diào)查。再次,改進民主推薦方式,在組織民主推薦的基礎上,鼓勵以個人名義對表現(xiàn)確實優(yōu)秀的干部進行署名推薦,按照“誰推薦誰負責”的原則,建立干部推薦責任制,增強推薦人的責任感、使命感。二是知人善任,提高領導干部識人用人的本領。密切聯(lián)系群眾,注重調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)那些埋頭做事、作風扎實、群眾信賴、清正廉潔的干部,做到因事設崗、以崗選人,人盡其才。能不能選好人用能人,是執(zhí)政能力高低的體現(xiàn),選任人民滿意的干部是干部選拔工作的生命線,因此堅決區(qū)分和遠離不講黨性、不重品行、為了個人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎、弄虛作假,把心思和精力都用在“造勢”和“謀官”上的人。三是樹立導向,形成尊重老實人的良好氛圍。

三、推進干部考核評價工作科學化

干部考核評價既是干部選拔任用工作的基礎,又對引導干部樹立正確政績觀有導向作用。八五八農(nóng)場把完善干部考核評價體系作為推進干部工作科學化的重要手段,不斷提高考核結(jié)果的真實性和準確性,努力推進干部考核評價工作的科學化。

近年來,為解決對干部了解不深不透、考察失真失實等問題,農(nóng)場努力在考核的廣度和深度上下工夫,運用新的綜合考核評價辦法,發(fā)揮紀檢、宣傳、審計、計劃財務、政研等部門的作用,拓寬評價依據(jù),提高了干部考核評價工作的科學性。但也應看到,在干部考核評價工作中還存在個別考核指標設計沒能完全體現(xiàn)部門職能、崗位性質(zhì)、發(fā)展階段、基礎情況、行業(yè)特點等差異,一些考核程序相對煩瑣,先進的信息技術(shù)手段運用不夠等問題。為進一步推進干部考核評價工作科學化,在深入學習實踐科學發(fā)展觀過程中,農(nóng)場不斷完善干部考核評價指標體系,按照分類合理、程序嚴密、簡便易行的原則,進一步提高考核評價指標的科學性、程序的可操作性;建立健全領導班子和領導干部日?？己嗽u價體系,將集中考核與日?？己恕⑹潞罂己伺c過程考核、政績考核與德才考核相結(jié)合,以便對干部做出更全面準確的評價;加大考核結(jié)果的使用力度,綜合運用組織調(diào)整、誡勉談話、紀律懲處等多種手段,選拔使用腳踏實地、埋頭苦干的干部,懲戒急功近利、作風漂浮、弄虛作假的干部,引導干部真正把心思用在推動科學發(fā)展上。

農(nóng)村現(xiàn)代化建設范文第4篇

一、社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵

所謂“新農(nóng)村”包括五個方面，即新房子、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。具體來講，一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水，道路整治、村莊綠化等；三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培養(yǎng)農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設施，豐富農(nóng)民精神生活；要加強村級自治組織建設，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)；要大力對農(nóng)民進行文化知識和科學技術(shù)的培訓，盡快提高農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”農(nóng)民。

因此，建設社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑；是農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設的可靠保證。更是貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑和系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設的首要任務。

在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)既要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供越來越多、越來越好的食品，又要滿足工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品原料的需求；既要承擔生態(tài)保護、觀光休閑和歷史傳承等功能，又要為農(nóng)民就業(yè)和增收提供必要的保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標。這是實現(xiàn)生活富裕的重要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的重要基礎。可以說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程快慢、成果大小，決定著新農(nóng)村建設的開展和成效。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設的首要任務。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進要求為基礎，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進的科學技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會化的服務體系支持農(nóng)業(yè)，以科學的經(jīng)營觀念管理農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學化、集約化、市場化和產(chǎn)業(yè)化，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

三、用高新技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設的重要支撐。

縱觀世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況，從發(fā)達國家的實踐看，由于各國資源稟賦不同，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式也不相同。目前主要有兩種模式。一是美國、加拿大、澳大利亞等國家，資源豐富，勞動力短缺，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走的是用資本和技術(shù)替代勞動，提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的道路；二是以荷蘭、以色列、日本、韓國等為代表的人多地少，農(nóng)業(yè)資源相對短缺的國家，走的是以資本和技術(shù)替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用率、實現(xiàn)集約化經(jīng)營的道路。學習國外經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，由于我國人多地少，水資源短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應該選擇第二種模式。即用資本和技術(shù)替代土地、水等資源，走集約化經(jīng)營的路子。

當前，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和成果推廣力度是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)支撐。在大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入的前提下，應進一步建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體質(zhì)，加強國家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心建設；把引進吸收國外先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)與我國、本地區(qū)自主研究結(jié)合起來，進行技術(shù)組裝集成，迅速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平；要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的投入，建立和健全鄉(xiāng)村級農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍；要加大對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民群眾的培訓力度，下大力氣培置農(nóng)村科技示范戶，引導農(nóng)業(yè)科技新成果進村入戶。根據(jù)我國國情，要高度重視土地、水及環(huán)境等方面先進適用技術(shù)的推廣應用，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的力度，大力培訓鄉(xiāng)村農(nóng)民技術(shù)人員，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎。

科學技術(shù)是生產(chǎn)力，科技成果是重要的農(nóng)業(yè)資本。科技成果只有在生產(chǎn)上推廣應用，才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。而廣大的群眾就是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和基礎。因此，加強農(nóng)村科技培訓，大力提高廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)和科技水平，是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關鍵。根據(jù)本人幾十年從事農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的工作實踐和體會，提出如下思考：

1、緊密聯(lián)系農(nóng)村實際，找準著眼點。

當前，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，節(jié)水、節(jié)能農(nóng)業(yè)，無公害農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點，也應該是我們培訓工作的著眼點。我們科技工作者，必須認清形勢，配合政府搞好生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整體開發(fā)規(guī)劃，并應把高效節(jié)能日光溫室生產(chǎn)及其他設施栽培技術(shù)，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，病蟲綜合防治技術(shù)，雙垅全膜覆蓋栽培技術(shù)，膜下微滴灌技術(shù)，新品種栽培技術(shù)，標準化栽培技術(shù)，災害性天氣預防技術(shù)，配方施肥技術(shù)等先進技術(shù)，作為培訓工作的重點。

2、深入農(nóng)業(yè)第一線，實行理論與實踐相結(jié)合。

鑒于我市農(nóng)村群眾文化素質(zhì)不高，長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局限，接受新事物有一定困難的實際，培訓工作一定要做到理論與實踐相結(jié)合。盡量使用農(nóng)民群眾的語言，采取聲、形、圖結(jié)合的辦法，把高深的理論轉(zhuǎn)化為淺顯的道理，使農(nóng)民聽得懂，學得會，用得來。

3、幫助鄉(xiāng)村建立健全農(nóng)技員隊伍，充分發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會的作用。

面對廣大農(nóng)村、千家萬戶農(nóng)民，光靠少數(shù)專家和市、縣（區(qū)）技術(shù)人員的培訓，科技成果很難進村入戶。應進一步建立和健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級技術(shù)網(wǎng)絡，采取層層培訓的辦法，加快培訓力度，提高培訓效果。

基層農(nóng)民協(xié)會、專業(yè)協(xié)會，是推動科技成果轉(zhuǎn)化的一支不可忽視的隊伍。他們具有廣泛的群眾基礎，他們的示范最具有說服力、帶動力，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的骨干力量。因此，要幫助鄉(xiāng)、村建立各種類型的農(nóng)民技術(shù)協(xié)會及專業(yè)協(xié)會，并把他們作為基層培訓的重點對象。

4、培訓形式應靈活多樣

針對廣大農(nóng)民群眾文化科技素質(zhì)不高，我市區(qū)域性經(jīng)濟差異大，種植作物種類、方式多樣的現(xiàn)狀，培訓的形式應因地制宜，靈活多樣?？刹捎棉r(nóng)忙時一事一訓，農(nóng)閑時系統(tǒng)培訓；室內(nèi)課堂式講授與現(xiàn)場技術(shù)指導相結(jié)合；召開現(xiàn)場會議與組織學習參觀相結(jié)合；文字講述與播放光碟相結(jié)合……達到群眾聽得懂，看得見，能掌握，用得上，由淺入深，逐步提高的目的。

農(nóng)村現(xiàn)代化建設范文第5篇

2013年5月，基于在縣域教育現(xiàn)代化建設工作中取得的優(yōu)異成績，連云港市被確定為江蘇省首批“教育現(xiàn)代化市級示范區(qū)”建設單

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[6]王家全.深化教育領域綜合改革，全面推進教育現(xiàn)代化建設[R].連云港教育，2014（01）.

[8]胡曉波.區(qū)域教育現(xiàn)代化指標體系構(gòu)建研究一以寧波市為例[D].寧波：寧波大學，2013.

（陳廣團、張兆權(quán)，連云港市灌云縣第一中學、連云港市教育科學研究所，222003）