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服務(wù)意識(shí)整改措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 營(yíng)業(yè)稅 增值稅 配套措施

一、前言

在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)一直以來(lái)都處于較小比重，發(fā)展及其緩慢，很大程度上出于現(xiàn)行稅制制約作用?，F(xiàn)將其營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，避免了對(duì)其重復(fù)征稅的現(xiàn)象，減輕稅負(fù)，加速服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)度。營(yíng)業(yè)稅向增值稅的轉(zhuǎn)型的體制還未完善，明確試點(diǎn)的作用及其配套措施執(zhí)行力度和實(shí)踐效果，將有利于服務(wù)行業(yè)健全稅制改革和進(jìn)一步發(fā)展。

二、營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)原則和意義

(一)原則

營(yíng)業(yè)稅作為流轉(zhuǎn)稅的主要構(gòu)成部分，針對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資和出售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人征稅，我國(guó)稅務(wù)管理部門(mén)根據(jù)其一個(gè)階段內(nèi)獲取的營(yíng)業(yè)額和相應(yīng)的稅率征款。增值稅作為流轉(zhuǎn)稅的一個(gè)稅種，針對(duì)商品原有的附加值和在生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)中形成的新增價(jià)值來(lái)征稅，只對(duì)商品增值征取增值稅。營(yíng)業(yè)稅變?cè)鲋刀愡@一稅制改革適應(yīng)了服務(wù)行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，因此征收增值稅的原則相當(dāng)合理。

1、征稅不重復(fù)

增值稅只對(duì)增值商品收稅，只對(duì)未被征稅的產(chǎn)品收稅，避免各個(gè)稅種對(duì)同一對(duì)象收取稅款，革除稅務(wù)上重復(fù)征稅的缺點(diǎn)。

2、逐環(huán)節(jié)征稅

企業(yè)中產(chǎn)品處在的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)都應(yīng)收稅。全環(huán)節(jié)稅負(fù)并不是由經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售者來(lái)承擔(dān)，而是將全部稅款加到銷(xiāo)售商品價(jià)格中，由每級(jí)買(mǎi)方全額承擔(dān)，同時(shí)每級(jí)買(mǎi)方以后每個(gè)環(huán)節(jié)的相應(yīng)稅負(fù)再加在銷(xiāo)售商品價(jià)格中，最終由消費(fèi)者全額承擔(dān)每一階段和環(huán)節(jié)的稅款。逐環(huán)節(jié)征稅可以保證生產(chǎn)企業(yè)的最大化經(jīng)濟(jì)效益。

(二)意義

1、減輕服務(wù)業(yè)稅負(fù)

除某些服務(wù)企業(yè)以外，比如部分物流運(yùn)輸企業(yè)，稅改能減輕大部分服務(wù)行業(yè)的稅負(fù)。以制造業(yè)來(lái)說(shuō)，服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展占比重最大的是制造業(yè)，制造業(yè)的稅款支出主要在增值稅上。作為小規(guī)模納稅單位，征稅方法與營(yíng)業(yè)稅的征稅方法非常相似，但稅率存在比較大的差異。小規(guī)模納稅稅率為3％，營(yíng)業(yè)稅稅率為5％，兩者相差2％。營(yíng)業(yè)稅改增值稅可以減少兩者的差距，減輕服務(wù)業(yè)稅負(fù)。

2、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅

世界金融危機(jī)嚴(yán)重影響我國(guó)許多服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)工作，出于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)施一系列地減稅政策，國(guó)家宏觀調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。營(yíng)業(yè)稅改增值稅是減稅政策結(jié)構(gòu)中的主要項(xiàng)目，不僅降低了服務(wù)行業(yè)的稅率，而且減少重復(fù)收稅的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了政府部門(mén)結(jié)構(gòu)性減稅的政策。

3、促進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家，服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重要。稅改政策能減輕稅收對(duì)服務(wù)行業(yè)的制約作用，創(chuàng)造相對(duì)寬松的投資、發(fā)展環(huán)境，提供更多生產(chǎn)資源和要素，促進(jìn)、加快其現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

三、稅改試點(diǎn)配套措施

(一)降低企業(yè)納稅成本

在稅改的前提下實(shí)現(xiàn)稅低負(fù)，要求納稅人的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額充足，同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，大大增加了納稅人的納稅成本。為了降低企業(yè)納稅成本，在試點(diǎn)實(shí)踐階段，針對(duì)其他地區(qū)的服務(wù)行業(yè)的稅負(fù)，降低稅率來(lái)考查、評(píng)價(jià)不同試點(diǎn)的設(shè)計(jì)方案稅改效果，延緩納稅成本過(guò)高行業(yè)的稅改進(jìn)程。

(二)慎重對(duì)待勞動(dòng)力成本抵扣

服務(wù)行業(yè)存在勞動(dòng)力成本抵扣不均的問(wèn)題，在稅改政策中要加以重視，慎重地對(duì)待、采取補(bǔ)充措施加以完善。資本與勞動(dòng)力成本抵扣成正相關(guān)關(guān)系，企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成越高，外購(gòu)產(chǎn)品的增值空間越大，形成的稅費(fèi)越高，由增值稅獲得的抵扣越多，稅負(fù)的減幅也越大；反之，企業(yè)從進(jìn)項(xiàng)增值稅獲得的抵扣越少，加上人力成本高，稅負(fù)減幅會(huì)更小。人力資本密集是服務(wù)行業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)，無(wú)法抵扣勞動(dòng)力成本會(huì)加重文化創(chuàng)意、文化傳播、鑒證咨詢(xún)行業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)稅改政策的作用。因此，在服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改以增值稅中，必須慎重對(duì)待勞動(dòng)力成本抵扣問(wèn)題，減小資本與勞動(dòng)力成本投入方面帶給服務(wù)企業(yè)的差距。

(三)促成服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

為了實(shí)現(xiàn)改革為服務(wù)業(yè)帶來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新。在營(yíng)業(yè)稅改以增值稅的措施中，也要注重技術(shù)科研對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，減免科技研發(fā)費(fèi)和科技轉(zhuǎn)讓費(fèi)等無(wú)形資產(chǎn)的應(yīng)稅費(fèi)用，促成服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研。服務(wù)行業(yè)本身也注意到服務(wù)技術(shù)科研的重要作用，不間斷地吸收、培訓(xùn)高級(jí)技術(shù)人才，在技術(shù)科研低稅負(fù)的背景下，積極研究、創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，依靠新技術(shù)帶動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。調(diào)整稅改稅務(wù)結(jié)構(gòu)，制定、完善、激勵(lì)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策[1]。允許企業(yè)把技術(shù)科研經(jīng)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)等無(wú)形資產(chǎn)融入到增值稅計(jì)算稅基，并予以全額抵扣。保留征收營(yíng)業(yè)稅的服務(wù)業(yè)，減免技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢(xún)和培訓(xùn)所得收入的營(yíng)業(yè)稅。加速折舊科研運(yùn)用的先進(jìn)設(shè)備和專(zhuān)用裝置，來(lái)減輕企業(yè)技術(shù)科研經(jīng)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)等無(wú)形資產(chǎn)的稅負(fù)，加速科技發(fā)展進(jìn)程。

服務(wù)意識(shí)整改措施范文第2篇

一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

我社區(qū)全體人員，召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了具體實(shí)施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點(diǎn)，突出解決政務(wù)服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題，推進(jìn)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，服務(wù)第一作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作。從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)向深入開(kāi)展。

二、工作措施有力，自查整改到位

堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，分動(dòng)員部署、自查自糾集中整治三個(gè)步驟進(jìn)行。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問(wèn)題，形成整個(gè)社區(qū)上下推進(jìn)整治工作的強(qiáng)大合力，并針對(duì)查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅(jiān)持邊查邊改，強(qiáng)化整改措施和整改效果，確保整改到位。

服務(wù)意識(shí)整改措施范文第3篇

一．存在的問(wèn)題及原因

1．工作中存在辦事效率不夠高、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)的現(xiàn)象。

如：外出檢測(cè)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)不夠及時(shí)。主要原因有兩方面：首先是交通工具數(shù)量有限，不能夠按用戶(hù)需求安排多個(gè)工作地點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)；其次，檢測(cè)人員分屬多個(gè)部門(mén)，部門(mén)協(xié)調(diào)不到位，影響了人員的迅速集中。

2．收費(fèi)透明度不夠。主要是因?yàn)槲宜_(kāi)展檢測(cè)、修理業(yè)務(wù)項(xiàng)目較多，儀器設(shè)備分類(lèi)比較專(zhuān)業(yè)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)無(wú)法上墻。

3．個(gè)別檢定證書(shū)、測(cè)試報(bào)告不規(guī)范。主要原因是計(jì)算機(jī)、打印機(jī)較少，需要打印的證書(shū)、報(bào)告量大且較集中時(shí)，無(wú)法滿(mǎn)足需求。

4．我們所部分檢測(cè)設(shè)備陳舊、落后，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化大中型企業(yè)的檢測(cè)要求，部分企業(yè)需要把儀器送至__、__、__、__等大城市進(jìn)行檢修，增加了企業(yè)人力、物力的負(fù)擔(dān)，同時(shí)制約了我所業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。

二．整改措施：

針對(duì)以上排查出的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因，我所制定了以下整改措施：

1．進(jìn)一步加強(qiáng)職工政治思想教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)、為政府工作服務(wù)的意識(shí)、為企業(yè)為消費(fèi)者服務(wù)的意識(shí)，牢固樹(shù)立技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。

2．嚴(yán)明工作紀(jì)律，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，合理合法收費(fèi)。創(chuàng)造人人愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守的工作氛圍。

服務(wù)意識(shí)整改措施范文第4篇

1、進(jìn)一步解放思想，以解放思想為先導(dǎo)，振奮精神，著力解決思想解放不夠，水務(wù)改革和機(jī)制創(chuàng)新工作不平衡的問(wèn)題。整改措施：（1）深入組織開(kāi)展各種活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的群體氛圍。（2）深入貫徹落實(shí)縣委的精神，抓住機(jī)遇，調(diào)整思路，改進(jìn)工作，開(kāi)創(chuàng)水務(wù)工作新局面。（3）把學(xué)習(xí)作為思想解放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，完善學(xué)習(xí)制度，通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職工教育，凝聚人心，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力。

2、進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，以改革為動(dòng)力，嚴(yán)格依法行政，著力解決水利法制建設(shè)不完善，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位等問(wèn)題。整改措施：（1）認(rèn)真貫徹《水法》，嚴(yán)格依法行政，提高行政效率，積極穩(wěn)步推進(jìn)水務(wù)綜合執(zhí)法。（2）規(guī)范行政許可和行政處罰，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，將行政執(zhí)法責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每個(gè)條線、每個(gè)崗位。（3）不斷增強(qiáng)依法履行職責(zé)的自覺(jué)性，做到行為規(guī)范、高效廉潔、公正透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的水行政執(zhí)法隊(duì)伍。（4）加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

3、進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，著力解決水利工程的建設(shè)管理和使用，辦好民生水利。整改措施：（1）充分利用好國(guó)家發(fā)展水利事業(yè)的大好機(jī)遇，加快水利項(xiàng)目的跑辦和建設(shè)力度，尤其對(duì)今年的幾項(xiàng)重項(xiàng)工作，聯(lián)村集中供水、小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、南水北調(diào)工程、大營(yíng)供水站等更要保質(zhì)保量的完成。（2）進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，探索水務(wù)發(fā)展新思路，探索農(nóng)村水利工程管理新模式，確保水利工程建的起，管得好，用得好。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)不夠深入、服務(wù)基層不夠主動(dòng)、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。整改措施：（1）要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高科學(xué)決策的能力，努力建成宗旨意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高的服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子。（2）端正學(xué)風(fēng)，健全完善學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議和文件審批制度，控制會(huì)議規(guī)模，減少文件數(shù)量。（3）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，心系群眾，靠前指導(dǎo)，為人民群眾服好務(wù)，為基層服好務(wù)，為職工服好務(wù)。（4）貫徹落實(shí)縣委精神，堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，工作人員行為規(guī)范制度、車(chē)輛管理制度、局務(wù)會(huì)議議事規(guī)則、考勤制度、值班制度、學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生管理制度、黨內(nèi)組織生活制度等。（5）加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)和樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象。（6）進(jìn)一步拓展服務(wù)意識(shí)、服務(wù)方式、服務(wù)范圍、服務(wù)思路，以服務(wù)塑形象，靠服務(wù)創(chuàng)業(yè)績(jī)，用服務(wù)增效益，努力促進(jìn)水工程、水資源效益最大化和水務(wù)事業(yè)的良性發(fā)展。

5、大力加強(qiáng)人才和隊(duì)伍建設(shè)，著力解決人才結(jié)構(gòu)不合理，個(gè)別干部不思進(jìn)取的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。整改措施：（1）圍繞進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法，建立激勵(lì)約束機(jī)制。（2）研究制定加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的意見(jiàn)。探索建立加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制。（3）大力推進(jìn)水務(wù)觀念更新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

服務(wù)意識(shí)整改措施范文第5篇

我局組織全體人員，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，局黨組制定了具體實(shí)施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點(diǎn)，突出解決辦事效率低下問(wèn)題，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作。黨支部、各股室原原本本學(xué)習(xí)“八項(xiàng)規(guī)定”,深刻領(lǐng)會(huì)八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)涵和改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動(dòng)“不作為、慢作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)向深入開(kāi)展。

堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，分動(dòng)員部署、自查自糾、集中整治三個(gè)步驟進(jìn)行。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，以股室、分局為單位集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問(wèn)題，形成全局上下推進(jìn)整治工作的強(qiáng)大合力，并針對(duì)查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅(jiān)持邊查邊改，強(qiáng)化整改措施和整改效果，確保整改到位。

領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，設(shè)立監(jiān)督箱、公開(kāi)監(jiān)督電話，形成了與社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動(dòng)的工作機(jī)制，加大督查督辦力度，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為行為，確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)順利進(jìn)行，取得明顯效果。對(duì)新、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)行“一一二三”動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度，即：每月一統(tǒng)計(jì)、一分析；根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展要素每?jī)蓚€(gè)月赴縣區(qū)和項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行一次實(shí)地調(diào)研，并查閱相關(guān)資料，了解情況；每季度組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)招商引資工作情況和重大招商項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督察，深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪、座談交流，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)在投資建設(shè)過(guò)程中遇到的困難、存在的問(wèn)題和對(duì)招商引資、營(yíng)造環(huán)境方面的意見(jiàn)及建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。