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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)*年度工作，部署*年度的任務(wù)。

一、*年度工作回顧

*年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的*大精神、省第九次黨代會(huì)、市二次黨代會(huì)和縣十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞縣委政府“資源興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展”戰(zhàn)略，以全面建設(shè)“富足*、活力*、文明*、和諧*”為目標(biāo)，樹立“以民為本，為民解困”服務(wù)宗旨，以“忠誠、清廉、友愛、公正”為座佑銘，強(qiáng)化“群眾利益無小事”的觀念，全力實(shí)施“完善一個(gè)體系、深化兩個(gè)創(chuàng)建、構(gòu)建三個(gè)平臺(tái)、抓好四個(gè)落實(shí)”民政*發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障、優(yōu)撫安置、基層組織建設(shè)、社會(huì)行政事務(wù)管理改革，不斷完善民政工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)制度建設(shè)，深入開展“政務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹文明新風(fēng)、做人民滿意公仆”的“滿意在民政”活動(dòng)，全面完成市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)了*民政工作新局面，為維護(hù)我縣的社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧*作出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）“十大惠民行動(dòng)”工作目標(biāo)圓滿完成，城鄉(xiāng)社會(huì)救助和保障體系進(jìn)一步完善

城市低保管理進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村低保覆蓋面不斷擴(kuò)大。修改完善《*縣城市居民最低生活保障辦法》，不斷規(guī)范審核、審批工作程序，嚴(yán)把入口關(guān)，強(qiáng)化公示制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。截止12月底，全縣車?yán)塾?jì)享受城市低保35517人次，累計(jì)支出低保資金323.1萬元，累計(jì)人均補(bǔ)差91元。開展了城市低保普查工作，共清退出自然死亡和收入發(fā)生變化而取消低保待遇的96戶144人，累計(jì)新增低保對(duì)象21戶30人。按照全市農(nóng)村低保工作會(huì)議精神，將年家庭人均純收入低于800元的全部納入農(nóng)村低保，農(nóng)村低保已納入8100人，累計(jì)支出資金105.2萬元，累計(jì)月人均補(bǔ)差20.56元，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

完善制度，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面。修改完善《*縣特困居民重大疾病醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，為全縣城鎮(zhèn)低保人群實(shí)施重大疾病住院保險(xiǎn)，出資86460元在中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司為全縣2882名城鎮(zhèn)低保人員繳納每人每年30元的保險(xiǎn)費(fèi)。資助3169名農(nóng)村困難群眾參加農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)。全縣實(shí)施農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助853人次，救助資金28.9萬元，人均救助339元。實(shí)施城市醫(yī)療救助434人次，救助資金11.41萬元，人均救助39.25元。

加快農(nóng)村特困家庭無房戶、危房戶、五保無房戶和敬老院建設(shè)步伐，切實(shí)解決弱勢群體生產(chǎn)、生活和住房問題。新改建一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院（新添敬老院），投入資金40余萬元，新增床位60張，安置50位五保老人入住，新添敬老院通過省民政廳驗(yàn)收，達(dá)到省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為五保老人提供了良好的生活環(huán)境。全縣五保集中供養(yǎng)達(dá)79人，集中供養(yǎng)率達(dá)到20.7%。實(shí)施“安居工程”行動(dòng)，全縣投入資金16.5萬元對(duì)55戶農(nóng)村特困無房戶、危房戶和受災(zāi)群眾住房進(jìn)行了新建維修搬遷。繼續(xù)做好災(zāi)后災(zāi)民住房重建工作，完成70戶，152間重建任務(wù)，每戶解決住房重建補(bǔ)貼資金3000元。全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策，全縣納入五保供養(yǎng)398人，分散供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100元/人/月、300斤大米/人/年（300斤大米按市場價(jià)450元折價(jià)按月發(fā)放）。集中供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到180元/人/月。

及時(shí)查災(zāi)核災(zāi)，向省市匯報(bào)災(zāi)情，爭取救災(zāi)資金，保障受災(zāi)及困難群眾的基本生活。*年全縣共查核災(zāi)情56起。全縣共發(fā)放救災(zāi)、春荒款110.3萬元，救災(zāi)棉被、衣物2000多床（件），妥善保障他們的生產(chǎn)生活。同時(shí)大力開展“送溫暖”惠民行動(dòng)，元旦、春節(jié)期間全縣走訪慰問困難群眾、孤寡老人、殘疾人2000余戶，發(fā)放慰問品、慰問金共計(jì)4.53萬余元，并發(fā)放棉被，清油、大米、白糖等生活必須品，使廣大群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，社會(huì)大家庭的溫暖。

加快慈善事業(yè)發(fā)展，多渠道籌措福利基金。年初及年末在全縣范圍內(nèi)開展了“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng)，組織全縣干部職工為受災(zāi)群眾、貧困黨員、特困戶等捐衣捐款，共籌集資金60946元，衣物5000多件。創(chuàng)新慈善捐助救助形式，成立了*縣首家“愛心慈善超市”。積極開展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，為雅安市慈善總會(huì)募集資金5.08萬元。積極做好我縣電腦福利彩票銷售工作，加大宣傳力度，大力拓展農(nóng)村市場，設(shè)立電腦彩票投注站8個(gè)，完成福利彩票銷售218萬元。

（二）落實(shí)優(yōu)撫安置政策，涉軍維穩(wěn)工作取得顯著成效

全縣共有各類優(yōu)撫對(duì)象1337名，各項(xiàng)優(yōu)撫政策落到實(shí)處，全面實(shí)行優(yōu)撫政務(wù)公開。不斷完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制，各項(xiàng)優(yōu)撫費(fèi)用已全部按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)落實(shí)到位。老復(fù)員軍人定補(bǔ)提高到每人每月225元標(biāo)準(zhǔn)。三紅三屬及傷殘軍人撫恤按民政部有關(guān)政策大幅度予以提高落實(shí)。優(yōu)待撫恤資金全部按月足額由銀行。積極開展“關(guān)愛功臣活動(dòng)”，積極為優(yōu)撫對(duì)象解難題、辦實(shí)事，投入資金1.5萬元為5名住房困難的優(yōu)撫對(duì)象，改造、維修住房11間；為殘疾退役軍人更換新型假肢、殘疾人專用三輪車、輪椅等輔助器械13件套。認(rèn)真落實(shí)好城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收安置工作，全面推行有償轉(zhuǎn)移安置辦法，報(bào)政府批準(zhǔn)大幅提高補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。2006年全縣9名城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵8人領(lǐng)取有償轉(zhuǎn)移安置費(fèi),垂直管理部門內(nèi)安1人，完成城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)的100%。積極做好涉軍維穩(wěn)工作，按照中央軍委及民政部有關(guān)文件精神完成參戰(zhàn)人員的調(diào)查核實(shí)登記上報(bào)。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官經(jīng)常性信訪不穩(wěn)定情況的排查，密切其動(dòng)向，掌握相關(guān)信息，進(jìn)一步做好思想疏導(dǎo)和解釋工作，及時(shí)解決他們反映的困難和問題。同時(shí)做好預(yù)案分析，隨時(shí)保持信息互通，掌握情況發(fā)展，避免了出現(xiàn)集體上訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。縣鄉(xiāng)積極開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，密切軍政民關(guān)系，維護(hù)軍政民團(tuán)結(jié)。春節(jié)期間縣四家班子及縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展慰問走訪活動(dòng)，為優(yōu)撫對(duì)象獻(xiàn)愛心，共分送年畫和慰問信5000多份，發(fā)放慰問金5萬余元。舉辦了“*年雙擁團(tuán)拜會(huì)”，對(duì)縣人武部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、預(yù)備役營、老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬代表進(jìn)行慰問，發(fā)放慰問金8100元。大力開展八一”建軍節(jié)活動(dòng)，縣領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐滎部隊(duì)全體指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、預(yù)備役營，為他們送去了慰問金3萬元。做好烈士陵園愛國主義教育基地的維護(hù)管理，投資1.4萬元對(duì)胡長保紀(jì)念館屋頂棚板進(jìn)行改造翻新，消除安全隱患，迎接社會(huì)各界祭掃、憑吊革命先烈。組織開展清明節(jié)祭拜活動(dòng)，全縣76個(gè)單位3000余人到烈士陵園為革命烈士掃墓，敬獻(xiàn)花圈花籃。

（三）全面做好第七屆村（居）民換屆選舉工作、和諧社區(qū)建設(shè)工作，推動(dòng)基層民主建設(shè)向前發(fā)展

積極做好全縣第七屆村（居）換屆選舉宣傳、動(dòng)員前期準(zhǔn)備工作，配合組織部門做好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門換屆選舉工作骨干人員培訓(xùn)，在9月份完成嚴(yán)道鎮(zhèn)城北社區(qū)居委會(huì)、五憲鄉(xiāng)毛坪村、花灘鎮(zhèn)石橋村換屆選舉試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，10月8日起全縣第七屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作正式鋪開，組織召開了全縣村（居）換屆工作會(huì)，及時(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村（居）換屆選舉工作，截止目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成村（居）換屆選舉工作。由于準(zhǔn)備充分，方案詳實(shí)，尚未出現(xiàn)不正常選舉現(xiàn)象，切實(shí)保障了廣大人民群眾的民主權(quán)利。

加強(qiáng)村民自治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村務(wù)、居務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的檢查監(jiān)督，結(jié)合村（居）換屆選舉，對(duì)村（居）開展換屆和離任審計(jì)工作，進(jìn)一步規(guī)范了村（居）財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)小組的監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、融洽了干群關(guān)系。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的105個(gè)村770個(gè)村民小組、4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全部實(shí)行以公開財(cái)務(wù)為主的村（居）務(wù)公開制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開面達(dá)100%，公開規(guī)范化達(dá)100%；村務(wù)公開面達(dá)100%，公開規(guī)范化達(dá)94%以上。推進(jìn)村活動(dòng)陣地建設(shè)，配合有關(guān)部門新修55個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所。

加快社區(qū)建設(shè)工作步伐，建立健全社區(qū)工作組織，開展形式多樣的社區(qū)服務(wù)，以“五型社區(qū)”建設(shè)為內(nèi)容，以“十進(jìn)社區(qū)”為工作著力點(diǎn)，以“五無社區(qū)”為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位共駐共建，發(fā)展社區(qū)文化，社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，強(qiáng)化社區(qū)治安管理，搞好社區(qū)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)，改善了社區(qū)辦公條件，提高工作效率。解決城東社區(qū)辦公問題，采用租用方式將城東社區(qū)居委會(huì)辦公地點(diǎn)遷至同心下街89號(hào)、聚財(cái)路2號(hào)、4號(hào)。解決社區(qū)干部的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。每年解決每個(gè)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)5000元，全額納入財(cái)政預(yù)算。

（四）依法行政，加強(qiáng)社會(huì)行政事務(wù)管理工作力度

認(rèn)真開展窗口規(guī)范化管理。開展“*婚姻登記規(guī)劃建設(shè)窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，政務(wù)公開上墻，工作人員掛牌持證上崗，依法行政。全年共辦理結(jié)婚登記923件、離婚登記294件，登記合格率達(dá)100%。依法進(jìn)行殯葬管理，倡導(dǎo)“綠色殯葬、文明祭祀”，著重抓好春節(jié)、清明節(jié)期間群眾祭祀活動(dòng)宣傳。配合縣城鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司做好公墓的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從建設(shè)綠色生態(tài)公墓入手，搞好公墓建設(shè)規(guī)劃。完成*年公墓年檢。全年對(duì)外銷售墓穴38座，累計(jì)銷售132座。加強(qiáng)收養(yǎng)登記工作，辦理收養(yǎng)子女登記2人。認(rèn)真做好救助工作，依法救助流浪乞討人員15人次。

堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，不斷建立健全民間組織體系。不斷完善民間組織年度檢查管理監(jiān)督機(jī)制，開展全縣民間組織年度檢查，規(guī)范全縣社會(huì)團(tuán)體及民辦非企事業(yè)單位行為。依法查處了違法民間組織“*縣老齡民間自發(fā)維權(quán)協(xié)會(huì)”的違法行為，確保民間組織健康有序發(fā)展。在全縣民辦非企業(yè)中廣泛開展自律與誠信建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，健全內(nèi)部機(jī)制，增加透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，完善服務(wù)承諾。組織全縣社團(tuán)開展了“平安創(chuàng)建萬人簽名暨全民健身與奧運(yùn)目標(biāo)”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)民間組織的分類指導(dǎo)，著力發(fā)展自律管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，全年新增登記社會(huì)團(tuán)體4個(gè)，變更登記4個(gè)，注銷2個(gè)。新增登記民辦非企業(yè)單位3個(gè)，注銷2個(gè)。截止目前，我縣已核定登記的社會(huì)團(tuán)體52個(gè)，民辦非企事業(yè)單位51個(gè)。

地名公共服務(wù)工作進(jìn)展順利，依法治界取得新的突破。一是認(rèn)真完成設(shè)標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分困難情況下，全縣共解決經(jīng)費(fèi)17.76萬元用于設(shè)標(biāo)工作。目前全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)村應(yīng)安裝34181個(gè)戶牌，已安裝戶牌28342個(gè)，農(nóng)村到戶設(shè)標(biāo)覆蓋率達(dá)83%。全縣105個(gè)村已有75個(gè)村完成了門牌安裝工作（滎河鄉(xiāng)、泗坪鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)和嚴(yán)道鎮(zhèn)全部完成）,其余30個(gè)村的門牌安裝工作將在*年底完成。設(shè)標(biāo)做到整齊、美觀、大方，為樹立*良好形象做出了積極貢獻(xiàn)。按照地名命名原則，對(duì)嚴(yán)道鎮(zhèn)“金河廣場”、“金宇廣場”兩條步行街分別更名為“金河街”、“金宇街”。二是規(guī)范和完善地名數(shù)據(jù)庫管理工作，全縣行政區(qū)劃調(diào)整工作結(jié)束后，對(duì)地名相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改補(bǔ)充，進(jìn)一步完善了地名數(shù)據(jù)庫的整理和數(shù)據(jù)的補(bǔ)充。三是依法報(bào)請(qǐng)市人民政府調(diào)整解決雨城區(qū)觀化鄉(xiāng)與和我縣石龍鄉(xiāng)邊界糾紛，按國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》，3月15日上午，副市長譚向紅在市政府二樓會(huì)議室召集雨城區(qū)政府、*縣政府和市級(jí)相關(guān)單位，就解決雨城區(qū)觀化鄉(xiāng)與*縣新添鄉(xiāng)的邊界爭議問題進(jìn)行專題研究，議定：2001年兩區(qū)縣人民政府達(dá)成《雨城區(qū)與*縣的行政區(qū)域界限協(xié)議書》，已正式報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，屬法定邊界，無可爭議不能隨意改變。從而解決了雨城區(qū)和*縣長達(dá)五年的邊界糾紛，維護(hù)邊界居民生產(chǎn)生活的穩(wěn)定，確保了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全面推進(jìn)老齡工作。認(rèn)真貫徹《老年人權(quán)益保障法》，落實(shí)老齡優(yōu)待政策，春節(jié)期間開展向百歲老人慰問活動(dòng)，全縣3名百歲老人享受每月100元的生活補(bǔ)貼。加強(qiáng)老齡基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全縣所有村、社區(qū)均建立完善老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并全部上墻公示。積極開展敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，等待市上驗(yàn)收。積極開展為老年人服務(wù)工作，加強(qiáng)信息宣傳，與廣電部門《十分關(guān)注》欄目組合作共同采編一期電視節(jié)目，全方位多視角關(guān)注老齡事業(yè)發(fā)展，充分展視*老年人健康向上精神風(fēng)貌，在全社會(huì)形成愛老、助老、扶老的良好風(fēng)氣。會(huì)同有關(guān)部門組織、承辦、參與市二屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極組織做好“九九重陽節(jié)”慶祝活動(dòng)各項(xiàng)工作籌備。

（五）全面做好縣委政府安排部署的其他工作

強(qiáng)化信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在全國兩會(huì)期間局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)股室人員參加全縣集中接待群眾來訪活動(dòng)。同時(shí)不斷完善局機(jī)關(guān)信訪制度，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，堅(jiān)持解決問題和思想疏導(dǎo)相結(jié)合，講究工作方式方法。按職能部門職責(zé)，認(rèn)真做好黨的*大期間信訪維穩(wěn)工作，認(rèn)真排查，確保無進(jìn)京上省人員產(chǎn)生。全年全局共收到縣上領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)及群眾信訪件40余件，上訪人員400多人次，全部得到妥善回復(fù)和處理，未出現(xiàn)重復(fù)上訪和集體上訪事件。

大力開展“八聯(lián)一幫”活動(dòng)。加強(qiáng)同聯(lián)系鄉(xiāng)村的聯(lián)系溝通，積極深入聯(lián)系鄉(xiāng)村調(diào)查研究，了解困難問題，及時(shí)幫助克服解決。尤其在計(jì)生”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)中，派專人長期駐扎聯(lián)系鄉(xiāng)，隨時(shí)保證計(jì)生用車，聯(lián)系鄉(xiāng)計(jì)生工作取得了明顯成效。民政局計(jì)生工作得到縣委、政府肯定，獲得*年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。七一期間，局支部全體黨員深入聯(lián)系烈太鄉(xiāng)看望慰問12戶聯(lián)系困難黨員、1戶農(nóng)民工及留守兒童家庭。同時(shí)加強(qiáng)同11戶移民戶的聯(lián)系，為他們送去生產(chǎn)生活急需的物資，共計(jì)發(fā)放慰問款物價(jià)值4000余元，真正把溫暖送到了群眾的心坎上。

加強(qiáng)民政的工作信息流通，加大民政信息宣傳力度。全年編發(fā)民政動(dòng)態(tài)51期，部份信息被縣委、政府、宣傳部及市委、市政府、雅安日?qǐng)?bào)、市民政局采用。

加強(qiáng)提案辦理工作。對(duì)縣人大代表建議4件、政協(xié)提案2件，分門別類進(jìn)行認(rèn)真梳理、調(diào)研，提出切實(shí)可行處理意見辦法，保質(zhì)保量完成辦理任務(wù)。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，塑造一流隊(duì)伍

在縣委、政府的統(tǒng)一部署下，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)和“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)政治敏感性和組織紀(jì)律性，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，努力把班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。認(rèn)真開展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，在干部任用、資金分配等重大事項(xiàng)上嚴(yán)格執(zhí)行班子集體研究制度，做到公開透明、公正公平。及時(shí)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了*大會(huì)議精神、省第九次黨代會(huì)、市二次黨代會(huì)和縣十二次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、親民負(fù)責(zé)、民主法制的思想，努力提高執(zhí)政能力與執(zhí)行力。同時(shí)加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度入手，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，編制印發(fā)《*縣民政局工作手冊(cè)》，嚴(yán)格職工行政行為言行。配合縣政協(xié)做好民政局民主評(píng)議工作，認(rèn)真排查存在的問題和工作不足，切實(shí)改進(jìn)和整改，收到很好成效，評(píng)議滿意率達(dá)100%。通過學(xué)習(xí)、整頓教育和評(píng)議活動(dòng)，全局干部職工在學(xué)風(fēng)、工作、思想、生活作風(fēng)等方面有了巨大的轉(zhuǎn)變，民政干部整體素質(zhì)得到加強(qiáng)，干部職工服務(wù)行為進(jìn)一步得到規(guī)范，服務(wù)水平和工作效率有了很大的提高，受到服務(wù)對(duì)象的好評(píng)和稱贊。

二、*年主要工作

*年是全縣民政系統(tǒng)全面貫徹黨的*大精神、省第九次黨代會(huì)、市二次黨代會(huì)和縣十二次黨代會(huì)精神，落實(shí)省、市民政工作會(huì)議部署、實(shí)施“*”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要一年。*年全縣民政工作的總體目標(biāo)是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮民政部門聯(lián)系困難群眾和政府的橋梁紐帶作用，切實(shí)履行政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，進(jìn)一步強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，努力為縣委、政府分憂，為黎民百姓解愁，以關(guān)注民生、改善民生為主題，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)、開展擁軍優(yōu)屬及其它各項(xiàng)民政社會(huì)綜合事務(wù)等工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要的基礎(chǔ)作用。

（一）以實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾救助工作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系

加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作，全力保障受災(zāi)群眾基本生活。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)制度。如有災(zāi)情，及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)情，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情和災(zāi)民生活困難底數(shù)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織災(zāi)民抗災(zāi)自救，調(diào)撥救災(zāi)款物，妥善安排災(zāi)民基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，并及時(shí)向上報(bào)災(zāi)。加強(qiáng)救災(zāi)物資的社會(huì)捐贈(zèng)和使用管理工作，并接受各級(jí)的審計(jì)監(jiān)督。大力開展災(zāi)后重建工作。針對(duì)今年年初我縣遭受持續(xù)低溫雨雪天氣造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶受災(zāi)嚴(yán)重情況，全面摸清和掌握倒塌損壞房屋底數(shù)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、規(guī)避災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，制定災(zāi)后重建方案，計(jì)劃投入資金11.5萬元，對(duì)全縣房屋倒塌損壞受災(zāi)戶進(jìn)行房屋改建，確保6月底前全面完成災(zāi)后重建工作。

加強(qiáng)最低生活保障制度建設(shè)，鞏固完善城鎮(zhèn)低保工作。嚴(yán)格實(shí)施新修定的《*縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，積極實(shí)施“分類施?！?，低保標(biāo)準(zhǔn)月人均補(bǔ)差達(dá)到107元。農(nóng)村低保繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，不斷完善農(nóng)村低保工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審核程序，公平、公正、公開，真正把絕對(duì)貧困人口和常年生活困難對(duì)象納入低保，低保資金按月足額發(fā)放，人均補(bǔ)差達(dá)到30元。

加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)五保供養(yǎng)政策經(jīng)費(fèi)，把符合條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100元/人/月、360斤大米/人/年。推進(jìn)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作，完成泗坪敬老院建設(shè)，新增床位50張，力爭全縣五保集中供養(yǎng)率達(dá)到30%以上。

繼續(xù)實(shí)施“安居工程”，完成55戶農(nóng)村特困戶、“五?！睉糁械臒o房戶、危房戶危房維修改造或重建。貫徹國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難精神。會(huì)同財(cái)政局、城建等有關(guān)部門制定《城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》，作好解決城市低收入家庭住房困難的工作。

與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相配合，建立健全城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助體系。資助全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和農(nóng)村低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法，大力實(shí)施《*縣特困居民重大疾病醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，緩解我縣患重大疾病特困居民的醫(yī)療困難，保障特困居民的基本生活，提高醫(yī)療救助水平，力爭使城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平達(dá)到人均80元。

（二）鞏固雙擁模范縣成果，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策

鞏固省級(jí)雙擁模范縣成果，深入開展以愛國主義為核心的國防雙擁教育，進(jìn)一步完善雙擁工作制度，不斷加大雙擁政策落實(shí)力度，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)推行優(yōu)撫政務(wù)公開，確保各項(xiàng)各項(xiàng)優(yōu)撫政策落到實(shí)處。及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤金，確保各項(xiàng)優(yōu)撫金按月足額發(fā)放。

認(rèn)真落實(shí)好城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收安置工作，全面推行有償轉(zhuǎn)移安置辦法，健全自謀職業(yè)補(bǔ)助機(jī)制，完善自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，按期完成年度安置工作任務(wù)。

積極做好涉軍工作和維穩(wěn)工作，耐心細(xì)致地做好他們的信訪和解釋，并及時(shí)盡力解決他們反映的困難和問題，確保在敏感時(shí)期不發(fā)生赴省進(jìn)京的非正常集體上訪事件，穩(wěn)護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）著眼夯實(shí)和諧社會(huì)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)基層民主，不斷加快社區(qū)建設(shè)和村民自治發(fā)展

進(jìn)一步鞏固省級(jí)村民自治模范縣創(chuàng)建成果。廣泛深入開展村民自治活動(dòng)，全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組、4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全部實(shí)行村（居）務(wù)公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開面達(dá)100%，公開規(guī)范化達(dá)100%；村務(wù)公開面達(dá)100%，公開規(guī)范化達(dá)94%以上。在完成了第七屆村（居）換屆選舉工作基礎(chǔ)上，積極配合組織部門對(duì)新一屆村（居）班子進(jìn)行培訓(xùn)。

積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。建立健全社區(qū)工作組織，開展形式多樣的社區(qū)服務(wù)，以“五型社區(qū)”建設(shè)為內(nèi)容，以“十進(jìn)社區(qū)”為工作著力點(diǎn)，以“五無社區(qū)”為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位共駐共建，發(fā)展社區(qū)文化，社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，強(qiáng)化社區(qū)治安管理，搞好社區(qū)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)辦公條件，提高工作效率，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作向前發(fā)展。

（四）積極發(fā)展社會(huì)福利和老齡事業(yè)

加大福利彩票的宣傳力度，積極做好福利彩票的銷售工作。在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立彩票宣傳橫幅、標(biāo)語，激發(fā)彩民購買彩票熱情，掀起福彩銷售新高潮。同時(shí)大力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，今年將新增5個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，確保順利完成全年350萬元的彩票銷售任務(wù)。積極啟動(dòng)開展即開型彩票銷售工作，為福利事業(yè)發(fā)展籌集更多資金。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益，保證各項(xiàng)社會(huì)優(yōu)待老年人政策落實(shí)到位，積極開展為老年人服務(wù)工作，營造全社會(huì)尊老敬老濃厚氛圍。進(jìn)一步健全老齡工作組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)老齡工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）依法加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作，提高民政部門的依法行政水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)《婚姻登記條例》及《收養(yǎng)法》，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，掛牌持證上崗，依法行政，政務(wù)公開、文明服務(wù)，規(guī)范管理做好婚姻及收養(yǎng)登記，登記合格率達(dá)100%。做好優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的宣傳和教育，配合計(jì)生部門做好出生缺陷干預(yù)工作。

切實(shí)做好流浪乞討人員救助工作。堅(jiān)持自愿受助、無償救助的原則，保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員中的危重病人、精神病人救助管理，特別是加強(qiáng)對(duì)流浪未成年人的救助保護(hù)。

加大民間組織管理工作力度，依法做好登記管理。完善民間組織年度檢查管理監(jiān)督機(jī)制，在全縣民辦非企業(yè)中廣泛開展自律與誠信建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，健全內(nèi)部機(jī)制，增加透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，完善服務(wù)承諾。積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

完善公共地名服務(wù)，對(duì)城區(qū)新建街道完成命名工作；繼續(xù)開展農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置，農(nóng)村到戶設(shè)標(biāo)完成率達(dá)到100%。

深化殯葬改革，規(guī)范公墓管理，大力宣傳貫徹《殯葬管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)公墓日常工作的指導(dǎo)，配合縣資產(chǎn)經(jīng)營公司搞好公墓年檢。進(jìn)一步做好烈士陵園紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作，加大宣傳，發(fā)揮陵園省級(jí)愛國主義教育基地作用。做好全國實(shí)施首個(gè)清明節(jié)放假期間的祭祀活動(dòng)，提倡文明祭祀，綠色祭祀。

（六）圍繞大局，提高認(rèn)識(shí)，全面完成縣委、政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

深入開展調(diào)查研究，提高民政部門決策和工作水平。加大民政宣傳力度，暢通民政宣傳工作的主渠道，提升民政工作的社會(huì)影響力，大力推進(jìn)民政信息化建設(shè)；突出重點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)控，掌握信息，做好綜治、維穩(wěn)工作；結(jié)合部門實(shí)際，強(qiáng)化聯(lián)系，搞好計(jì)生、機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、保密、信訪、普法、支持下派干部履行駐村任職等各項(xiàng)工作。

（七）以大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧*作貢獻(xiàn)

民政部門擔(dān)負(fù)著保障困難群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定越來越重要的職責(zé)，管理的資金和物資逐年大幅度增加，數(shù)額很大，責(zé)任也非常重大，廉政建設(shè)一定要做到警鐘長鳴，長抓不懈。切實(shí)抓好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好建章立制工作，完善監(jiān)督制約機(jī)制，立足教育，著眼防范。自覺抵制金錢權(quán)位的誘惑，過好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益關(guān)。加強(qiáng)對(duì)民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，加大執(zhí)法監(jiān)察的力度。民政專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格按照民政部、財(cái)政部規(guī)定的使用范圍，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用各項(xiàng)民政經(jīng)費(fèi)。

大力開展以“向我看齊、對(duì)我監(jiān)督，整肅隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為主題機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步“解放思想、振奮精神、提高效能、加快發(fā)展”，從健全完善機(jī)關(guān)制度入手，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，在全局職工中徹底破除“山區(qū)、內(nèi)陸、自滿和休閑”四種觀念，強(qiáng)化“開放、前沿、進(jìn)取和爬坡”四種意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)“首問責(zé)任制、辦事公示制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制”四項(xiàng)制度和“宣傳教育、評(píng)估考核、督查通報(bào)和典型查處”四項(xiàng)措施，大力整治行政不作為、亂作為以及辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律散漫等行為，嚴(yán)肅查處行政管理、行政審批和行政執(zhí)法等活動(dòng)中的違紀(jì)違法問題。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)為民服務(wù)的理念，加強(qiáng)民政部門自身建設(shè)、強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，始終保持為民政事業(yè)奮發(fā)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的良好精神狀態(tài)，推動(dòng)民政工作再上新的臺(tái)階，打造快捷高效、方便為民的民政新形象。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“挑戰(zhàn)極限，勇創(chuàng)一流”的雅安精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，用更開闊的思路、更得力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，真爬坡，真破難，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)全縣民政工作加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展，全力打造新時(shí)期的強(qiáng)勢民政，為建設(shè)“富足*、活力*、文明*、和諧*”而努力奮斗。