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尊敬的縣委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我們中心作為全縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，從今天動員會開始，將利用半年左右的時間，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并把這項(xiàng)工作作為中心當(dāng)前頭等大事來抓，切實(shí)抓出成效。這次活動縣委非常重視，2月27日，專門召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動準(zhǔn)備工作會議；3月9日，又召開了全縣動員大會，縣委徐鳴華書記在會上作了重要講話。

根據(jù)動員會的精神，中心立即召開黨委會，進(jìn)行了研究部署。今晚，我們在這里召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，主要任務(wù)是傳達(dá)縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會會議精神，全面部署中心開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各方面的工作。

下面，我根據(jù)中心黨委的決定，對下階段如何做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感和使命感

科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于“發(fā)展”重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部份，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。雖然我們在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，部分黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不夠高，思想觀念、行為方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的差距。因此，我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和思維方式，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的自覺性和積極性，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為推進(jìn)行政審批制度改革和行政服務(wù)中心建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。

按照上級的統(tǒng)一部署，中心作為全縣的“第一窗口”，理應(yīng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中作表率、當(dāng)模范。我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重來抓，深刻理解開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來。

二、結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，努力確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效

（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，“以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)一流中心”為實(shí)踐載體，開展“比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比服務(wù)、比業(yè)績”主題活動，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到深化行政審批制度改革和提高辦事效率等各項(xiàng)工作中去，努力把中心建設(shè)成為“為民服務(wù)的窗口、政府形象的窗口、精神文明建設(shè)的窗口、廉政建設(shè)示范的窗口”，為推進(jìn)天臺經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的辦事軟環(huán)境。

（二）目標(biāo)要求：

一是全面把握科學(xué)發(fā)展的理論體系。進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵，把握其觀點(diǎn)、方法和基本要求。做到不為問題所困，不為模式所限，不為經(jīng)驗(yàn)所累，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的思想解放和思想統(tǒng)一，在科學(xué)發(fā)展上進(jìn)入認(rèn)識和實(shí)踐的新境界。

二是全面增強(qiáng)解決問題的能力。圍繞我縣“*”的工作部署，處理好局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)、上層與基層的關(guān)系，在統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展上取得新成效。

三是全力推進(jìn)符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。結(jié)合中心實(shí)際，發(fā)揮中心優(yōu)勢，著力推進(jìn)深化行政審批制度改革、項(xiàng)目聯(lián)辦、電子政務(wù)和電子實(shí)時監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)速度，實(shí)現(xiàn)提速、提質(zhì)、提效。

四是全方位做好科學(xué)發(fā)展服務(wù)工作。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)服務(wù)大局的自覺行動，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求和深化行政審批制度改革、優(yōu)化服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)上來。

（三）活動重點(diǎn)：

突出以下幾個方面，概括起來用“一、二、三、四、五”五個字來體現(xiàn)：

一是圍繞“一大載體”：“以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)一流中心”為實(shí)踐載體，開展“比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比服務(wù)、比業(yè)績”主題活動，做到服務(wù)理念超前一步、服務(wù)群眾深入一步、服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目跨越一步。

二是確立“二大理念”：即確立“敢于創(chuàng)新服務(wù)、勇于自我提升”理念。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，以“四比”活動為主線，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識，更新服務(wù)理念，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)效率。

三是突出“三大能力”：突出營造中心的內(nèi)部親和力、提高中心的對外影響力、增強(qiáng)中心的社會推動力，進(jìn)一步建立和完善窗口工作目標(biāo)體系、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系、科學(xué)規(guī)范管理體系、公正透明考核體系。

四是實(shí)施“四大創(chuàng)新”：大力實(shí)施服務(wù)方式、辦事模式、管理方式和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，努力打造“便民、高效”的服務(wù)平臺。

五是實(shí)現(xiàn)“五大提升”：通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力在服務(wù)效能、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境五個方面實(shí)現(xiàn)新的提升。

（四）活動安排：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作從2009年3月份開始，2009年8月底基本結(jié)束。整個活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月至4月）。以“解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、樹立科學(xué)發(fā)展新理念”為抓手，重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié)：

（一）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、交流研討和窗口負(fù)責(zé)人論壇等多種形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、掌握思想方法，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。

1、理論中心組集中學(xué)習(xí)（相對集中在3月中旬到4月底）。認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中央、省、市和縣委的一系列重要會議精神和應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告和十七屆三中全會《決定》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《科學(xué)發(fā)展案例選編》等理論讀本。中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，全體黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于5次，其中交流學(xué)習(xí)心得不少于1次。

2、領(lǐng)導(dǎo)宣講帶動學(xué)（3月中下旬）。在本單位集中學(xué)習(xí)和蹲點(diǎn)調(diào)研單位調(diào)研過程中，中心主要負(fù)責(zé)人將分別作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告，以帶動全體黨員干部的學(xué)習(xí)熱情。

3、結(jié)合中心實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，中心黨委要求每位黨員干部都要有一本學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真做好筆記，撰寫體會文章。中心黨委將在中心網(wǎng)站上開辟學(xué)習(xí)專欄，在中心簡報(bào)上創(chuàng)設(shè)?？?，并建立窗口負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)論壇。4月中旬左右，中心將對全體黨員干部進(jìn)行一次理論測試，并將測試結(jié)果作為支部評優(yōu)的依據(jù)之一。同時，我們還將邀請專家，圍繞學(xué)習(xí)專題，對廣大黨員干部進(jìn)行集中輔導(dǎo)。

（二）深入調(diào)查研究（3月份）。圍繞解決影響中心建設(shè)科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題，以及如何應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，努力撰寫出有內(nèi)容、有見解、有對策的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。

1、廣泛征求意見建議。中心班子成員要結(jié)合實(shí)際，圍繞解決影響科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題，以及如何應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化，帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)和農(nóng)村，通過召開座談會、填寫問卷調(diào)查表、個別訪談、網(wǎng)上征詢以及開通熱線電話等多種形式，廣泛征求意見和建議。

2、開展專題調(diào)研。中心班子成員要結(jié)合各自分工，著重圍繞服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、監(jiān)督力度等五個方面制約科學(xué)發(fā)展的主要問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確定調(diào)研課題開展調(diào)研。我們將利用一周時間，開展以“召開一次科學(xué)發(fā)展民主懇談會，幫助蹲點(diǎn)單位開展一次科學(xué)發(fā)展思路研討分析、走訪一批基層黨員干部群眾，深入聯(lián)系戶開展一次扶貧幫困活動，作一次科學(xué)發(fā)展觀主題宣講，解決一批企業(yè)發(fā)展難題和事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的民生問題”等“六個一”為內(nèi)容的蹲點(diǎn)調(diào)研活動。同時，我們將在中心廣大黨員干部中開展“我為*科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)、諫一言”活動。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束前，提出一篇1000字左右的科學(xué)發(fā)展建議書。

（三）開展解放思想大討論。著眼于樹立科學(xué)發(fā)展理念，凝聚科學(xué)發(fā)展共識，引導(dǎo)黨員干部對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從學(xué)習(xí)先進(jìn)查找差距中解放思想，以“如何優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”方面為討論重點(diǎn)，圍繞縣委確定的“提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、項(xiàng)目建設(shè)水平、新農(nóng)村建設(shè)水平、城市建設(shè)水平、民生保障水平和干部服務(wù)水平”等六個方面十個問題組織開展專題大討論，要求每位黨員干部都要撰寫一篇心得體會，并進(jìn)行總結(jié)評比。

（四）推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動堅(jiān)持做到“四個結(jié)合”。圍繞我縣中心工作大局，根據(jù)中心大服務(wù)的工作特點(diǎn)，堅(jiān)持做到與推進(jìn)“四通工作法”相結(jié)合、與實(shí)施中層干部動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合、與深化“兩集中、兩到位”工作相結(jié)合、與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。繼續(xù)推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和延伸服務(wù)等服務(wù)方式，繼續(xù)完善一次性告知、首問責(zé)任制和ab崗工作制等服務(wù)制度，不斷拓展中心服務(wù)功能。

第二階段：分析檢查階段（2009年5月至6月）。以“開門納諫，集思廣益，謀劃科學(xué)發(fā)展新舉措”為抓手，重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：

1．召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展確定主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作，認(rèn)真查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，廣泛開展批評與自我批評。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要召開群眾座談會，虛心聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。

2．形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，要回顧總結(jié)十七大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，認(rèn)真查找在服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、監(jiān)督力度等五個方面存在的問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

3．組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，要認(rèn)真組織評議，要采取召開座談會、問卷調(diào)查、書面評議等多種形式邀請服務(wù)對象和效能監(jiān)督員參加，對群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(shí)階段（2009年7月至8月）。以“破難攻堅(jiān)，建章立制，取得科學(xué)發(fā)展新成效”為抓手，重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：

1．制定整改落實(shí)方案。中心黨委要召開專門會議，對查擺出來的突出問題進(jìn)行全面分析、梳理和歸類，制定整改方案。方案要按輕重緩急和難易程度，分門別類的提出整改意見。對具備整改條件的問題要馬上整改，對近期不能解決的問題要限定整改時間，落實(shí)責(zé)任人。

2．集中解決突出問題。重點(diǎn)研究探索和突破以下幾個主要問題：

（一）圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的公共服務(wù)理念和國內(nèi)先進(jìn)城市做法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，推動行政審批制度改革，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，營造良好的行政服務(wù)環(huán)境。

（二）圍繞提高行政服務(wù)效能，建設(shè)一流中心的要求，進(jìn)一步清理削減事項(xiàng)，優(yōu)化再造流程，發(fā)揮好中心并聯(lián)審批、集中服務(wù)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)提速、提質(zhì)、提效。

（三）圍繞實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的要求，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開、電子政務(wù)和電子實(shí)時監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)速度，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象，規(guī)范行為，轉(zhuǎn)變職能。

（四）要圍繞服務(wù)發(fā)展大局的要求，進(jìn)一步完善和健全中心服務(wù)功能，著力推動行政審批綠色通道服務(wù)，為*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

（五）圍繞黨要管黨，從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正黨風(fēng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

3．完善體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政審批制度改革的體制機(jī)制創(chuàng)新，努力解決機(jī)制體制障礙等突出問題，逐步提升“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)理念，在新的符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上，建立符合中心科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，促使我縣行政審批工作再上新的臺階。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是全黨政治生活中的一件大事，要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，既形成聲勢，又扎扎實(shí)實(shí)，確保取得預(yù)期效果，堅(jiān)決防止流于形式和走過場。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。中心成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，層層抓落實(shí)的工作格局，確保學(xué)習(xí)活動深入扎實(shí)開展。

2、把握關(guān)鍵，有效開展。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個階段，共12個環(huán)節(jié)。要按照縣委的統(tǒng)一部署，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)的工作，既要完成好“規(guī)定動作”，又要創(chuàng)新“自選動作”，對每一個階段、每個環(huán)節(jié)安排，都要以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提，不能搶時間、趕進(jìn)度，影響質(zhì)量、影響成效。

3、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳工作，通過中心網(wǎng)站、中心簡報(bào)、窗口負(fù)責(zé)人論壇等形式，及時宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，進(jìn)一步營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展。

4、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。要正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為促進(jìn)各項(xiàng)工作的重要契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)完成好中心當(dāng)前的各項(xiàng)工作，并謀劃行政審批制度改革后的發(fā)展思路，用推動各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)活動成效，妥善安排學(xué)習(xí)和工作關(guān)系，堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，一手抓業(yè)務(wù)工作，真正做到活動和工作“兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)”。