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同志們：

市政府召開(kāi)這次全市建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)市委三屆二次全會(huì)和全省建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年工作，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、*年全市建設(shè)工作回顧

*年是“十一五”開(kāi)局之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都取得了新進(jìn)展。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念進(jìn)一步明晰，城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用明顯增強(qiáng)。按照修編第四版《*城市總體規(guī)劃》的要求，對(duì)城市人口規(guī)模、用地規(guī)模、水源、對(duì)外交通、基礎(chǔ)設(shè)施等重大問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，確定了規(guī)劃基本數(shù)據(jù)，完成了《*市“十一五”城鎮(zhèn)化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《東關(guān)延河南岸環(huán)境整治與景觀規(guī)劃》等8個(gè)專業(yè)、詳細(xì)規(guī)劃的編制和評(píng)審，城市詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面進(jìn)一步提高。各縣區(qū)普遍加強(qiáng)了縣域規(guī)劃編制和修訂工作，全市建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制已基本完成。各級(jí)規(guī)劃管理水平也有新的提高，規(guī)劃執(zhí)法力度加大，違法建設(shè)整治效果明顯，城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。*年市區(qū)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約4.92億元，集中建成了一批基礎(chǔ)性、功能性、生態(tài)性市政設(shè)施。全年共開(kāi)工修建各類住房152.07萬(wàn)平方米，完成投資11.11億元，其中經(jīng)濟(jì)適用住房102.47萬(wàn)平方米，完成投資7.77億元。按照新的項(xiàng)目管理辦法，部分計(jì)劃項(xiàng)目的可研論證等前期基礎(chǔ)工作進(jìn)展順利，為今年盡快實(shí)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是新農(nóng)村建設(shè)起步良好。*年全市新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)累計(jì)投入3992萬(wàn)元，深入開(kāi)展了“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)整治活動(dòng)，寶塔、延川、志丹、黃陵等縣區(qū)的整治工作已取得一定成效，涌現(xiàn)出了寶塔區(qū)王家溝村、任家園則村，子長(zhǎng)縣十里鋪村、中莊村，吳起縣小口則村、雙灣澗村，黃陵縣秦家源村、上官村，洛川縣百馬莊村、南月合村、清池村等一批舊村整治和移民搬遷的示范村。延川縣永坪鎮(zhèn)、子長(zhǎng)縣十里鋪村、洛川縣百馬莊村被省建設(shè)廳評(píng)為先進(jìn)示范村鎮(zhèn)。四是城市管理服務(wù)水平不斷提高，以污水、垃圾處理為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，市民最關(guān)心的行路難、排水難、如廁難等問(wèn)題得到有效緩解，城市管理和執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化水平明顯提高，城市品位得到有效提升，連續(xù)7年蟬聯(lián)省政府授予的城市環(huán)境綜合整治工作先進(jìn)市，市城管局被評(píng)為全國(guó)城市管理“十佳”標(biāo)兵單位。五是建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)改革有了新的突破。住房貨幣化分配已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段，住房公積金歸集面進(jìn)一步擴(kuò)大，市政公用行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)展明顯，建筑業(yè)企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。六是人民群眾的切身利益得到維護(hù)。各縣區(qū)都能高度重視解決清欠、拆遷等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全市清理拖欠工程款任務(wù)已于第一季度提前完成，防止拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制已基本建立。城鎮(zhèn)房屋拆遷安置工作進(jìn)一步完善，市區(qū)拆遷遺留問(wèn)題基本解決，依法拆遷、文明拆遷得到全面貫徹，有效保障了群眾的合法權(quán)益。七是對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.29億元，同比增長(zhǎng)12.2%，2萬(wàn)多名建筑業(yè)從業(yè)人員中絕大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，有力地推動(dòng)了市委、市政府確定的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程的實(shí)施。這些成績(jī)的取得確實(shí)來(lái)之不易，這既是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工開(kāi)拓進(jìn)取、同心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，全市建設(shè)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后仍然是影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要問(wèn)題，城市交通擁擠，供水、供氣、供暖形勢(shì)嚴(yán)峻，污水、垃圾處理仍然處于較低水平。二是城市規(guī)劃、管理等綜合執(zhí)法手段不硬，方法單一，監(jiān)管力度不夠，城市面貌和人居環(huán)境有待進(jìn)一步提高。三是農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，建設(shè)管理水平參差不齊，治理農(nóng)村居住環(huán)境的任務(wù)艱巨。四是建設(shè)行業(yè)各項(xiàng)工作的成效與群眾的期望還有一定差距，行業(yè)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需要不斷加強(qiáng)。這些問(wèn)題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。

二、全面正確把握形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

市委三屆二次會(huì)議對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)作了深入分析，提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)。研究部署今年建設(shè)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確分析和把握城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展理念，這樣才能統(tǒng)籌全局，突出重點(diǎn)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)事業(yè)新局面。

第一，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，堅(jiān)決貫徹中省宏觀調(diào)控政策。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。又好又快發(fā)展的內(nèi)涵，一方面是要求強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，另一方面也明確了發(fā)展是要建立在質(zhì)量效益基礎(chǔ)上的發(fā)展，是以質(zhì)的躍升為主。這就要求我們?cè)诮窈蟮慕ㄔO(shè)工作中，既要埋頭苦干，又要吃清發(fā)展在不同階段的側(cè)重，這樣才能不折不扣地貫徹中、省、市的各項(xiàng)決策部署，正確處理城鄉(xiāng)建設(shè)與資源環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持有保有壓方針，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展路子，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二，充分認(rèn)識(shí)能源資源節(jié)約和環(huán)境治理的迫切需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展思路。我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期，也是資源消費(fèi)強(qiáng)度較高的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾越來(lái)越突出，影響人民群眾生活的環(huán)境突發(fā)事故時(shí)有發(fā)生，如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，不僅現(xiàn)在難以承受，而且將來(lái)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)最終也難以全面實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前落實(shí)中央“把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的三個(gè)抓手”的政策，對(duì)我們建設(shè)系統(tǒng)來(lái)講，就是要從科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃著手，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)節(jié)約集約發(fā)展；從市政公用事業(yè)改革著手，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境；從優(yōu)化設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化著手，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材和永續(xù)利用，只有切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展模式，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

第三，充分認(rèn)識(shí)提高城鎮(zhèn)綜合承載能力的重要作用，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中央提出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要以提高城市綜合承載能力為核心，更好地帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。這既是對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是新時(shí)期對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，只有充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的調(diào)控作用，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)城市發(fā)展的重要載體，下大力氣提高城市綜合承載能力，吸納更多人口就業(yè)定居，形成具有一定規(guī)模的市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)，才能發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射作用，帶動(dòng)城市周邊區(qū)域發(fā)展，最終促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)系統(tǒng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要職責(zé)，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題。建設(shè)系統(tǒng)工作直接關(guān)系群眾切身利益，是讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要橋梁紐帶之一。要堅(jiān)持把維護(hù)和發(fā)展群眾利益作為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢記立黨為公、執(zhí)政為民，高度關(guān)注民生、民情、民意，正確處理跨越發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，認(rèn)真解決好關(guān)系群眾切身利益的各類現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力使廣大群眾在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展中得到新的更多的實(shí)惠和好處。

第五，充分認(rèn)識(shí)完善城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，大力推進(jìn)建設(shè)行政管理體制改革。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，加快城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制改革和制度創(chuàng)新，要以轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能為核心，打破影響跨越發(fā)展的體制、機(jī)制障礙，革除影響跨越發(fā)展的各種束縛，充分激發(fā)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，充分利用區(qū)內(nèi)外、省內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)要素，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、市政公用行業(yè)廣泛引資融資，不斷為推進(jìn)跨越發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

三、認(rèn)真做好*年各項(xiàng)工作

*年，我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：以市委三屆二次全會(huì)和全省建設(shè)工作會(huì)議為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用*精神建設(shè)*，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展，努力構(gòu)建和諧*，加快以“三山兩河”為主的城市建設(shè)，完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，加強(qiáng)城市執(zhí)法管理，創(chuàng)建城鎮(zhèn)宜居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：城市化水平達(dá)到38.5%，城市集中供熱普及率達(dá)50%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)50%，污水處理率達(dá)67%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)28%。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須從以下五方面入手做好工作。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃編制，嚴(yán)格規(guī)劃管理

1、認(rèn)真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則，加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，將“中國(guó)革命圣地，歷史文化名城，陜北黃土風(fēng)情文化、適宜人居”的城市定位貫穿到新一輪總體規(guī)劃中；聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流專家對(duì)“三山兩河”整治進(jìn)行咨詢，在廣泛征求各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“三山兩河”治理規(guī)劃；委托高水平的規(guī)劃編制單位，編制新一輪《近期建設(shè)規(guī)劃》；廣泛征求專家以及各方意見(jiàn)，確定*城市建筑風(fēng)格；充分發(fā)揮規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，科學(xué)指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)建設(shè)。各縣區(qū)也要加快城鎮(zhèn)詳規(guī)的編制工作，使縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的詳規(guī)覆蓋率提高到90%以上。今后，城鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)，要嚴(yán)格按照有規(guī)劃搞建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不得搞建設(shè)的原則進(jìn)行。

2、提高規(guī)劃管理效能。嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中的強(qiáng)制內(nèi)容，不得擅自調(diào)整已批準(zhǔn)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，確須調(diào)整的，需經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)確認(rèn)同意后，才能編制調(diào)整方案，調(diào)整后的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃必須按照規(guī)定的程序重新審批；加強(qiáng)城市“五線”（道路紅線、綠地綠線、水體藍(lán)線、文物紫線、基礎(chǔ)設(shè)施黃線）管理，確保居住和公共建筑的日照間距、配建綠地和停車(chē)位達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，保障城市公共利益和群眾權(quán)益；處理好城市建設(shè)與歷史文化名城保護(hù)的關(guān)系，修編和實(shí)施好歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)革命舊址保護(hù)以及革命舊址周邊環(huán)境的保護(hù)，突出圣地特色。

3、加強(qiáng)行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)行為。繼續(xù)推進(jìn)清理整頓市區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作，對(duì)頂風(fēng)違法修建的，要依法加大打擊的力度；盡快處理好市區(qū)遺留違法建設(shè)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；加大對(duì)建筑市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決糾正在招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量和安全責(zé)任落實(shí)中的違規(guī)行為，開(kāi)展建筑節(jié)能設(shè)計(jì)檢查，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為管理體系。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

1、以*城區(qū)“三山兩河”治理為重點(diǎn)，切實(shí)彰顯*城市特色。*城區(qū)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，對(duì)全市城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的輻射帶動(dòng)作用。市三屆二次全會(huì)對(duì)以“三山兩河”治理為重點(diǎn)的中心城市建設(shè)作了全面部署，今年要全面完成“三山兩河”治理規(guī)劃論證工作，加快實(shí)施“三山”綠化，重點(diǎn)實(shí)施鳳凰山綠化。同時(shí)要認(rèn)真論證編制“兩河”污染治理方案，實(shí)施城市污水收集工程，加快延河水景工程建設(shè)。在實(shí)際工作中要注意把握五點(diǎn)：一是要把握城市定位，突出*城市風(fēng)格?！叭絻珊印敝卫肀仨毦o緊圍繞“中國(guó)革命圣地、歷史文化名城、陜北黃土風(fēng)情文化、適宜人居”的城市定位組織實(shí)施，通過(guò)各個(gè)治理項(xiàng)目建設(shè)，從整體上充分展示*“中國(guó)革命圣地”的精神風(fēng)貌，努力彰顯*的歷史文化和陜北黃土風(fēng)情文化特色，全面打造城在山中，山在城中，人在山水中的城市格局。二是要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷。實(shí)施以“三山兩河”治理為重點(diǎn)的城市建設(shè)，根本目的是改善城市居民的生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。因此，無(wú)論是制定規(guī)劃、組織建設(shè)還是實(shí)施管理，都要堅(jiān)持從群眾工作和生活需要出發(fā)，堅(jiān)持從小事和細(xì)節(jié)抓起，處處體現(xiàn)尊重人的需要、服務(wù)人的需要、滿足人的需要的理念和精神，努力為廣大市民提供一個(gè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、服務(wù)周到的工作生活環(huán)境。三是要科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施。規(guī)劃一定要有科學(xué)性、前瞻性，要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)。規(guī)劃要一步到位，治理和建設(shè)要分步進(jìn)行。規(guī)劃不僅要明確總體任務(wù)，還要明確年度目標(biāo)，各項(xiàng)規(guī)劃要力爭(zhēng)在今年上半年完成。規(guī)劃沒(méi)有出來(lái)前，對(duì)于已經(jīng)明確、成熟的治理建設(shè)項(xiàng)目，如山體綠化、河道清理、治理污染等，要不等不靠，抓緊實(shí)施。規(guī)劃一旦確定，要嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是要堅(jiān)持依法辦事，維護(hù)群眾利益。“三山兩河”治理，不可避免地涉及房屋拆遷和土地征用等事項(xiàng)，這些都與群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。我們一定要充分考慮群眾利益，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，切實(shí)把好事辦好。五是要建管結(jié)合、鞏固成果。“三山兩河”治理難，管護(hù)更難。一定要在制定治理規(guī)劃的同時(shí)，同步考慮建立相應(yīng)的管理機(jī)制，把治理區(qū)納入城市管理總體布局，充實(shí)管護(hù)力量，落實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)把現(xiàn)有和新的治理成果鞏固好、利用好，保證建成的景點(diǎn)、設(shè)施長(zhǎng)期有效的發(fā)揮效益。

2、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展的重要載體，各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)都要高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作。今年城建系統(tǒng)初步計(jì)劃續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目共13個(gè)，總投資10億多元，要完成迎賓大道延伸二期、西環(huán)線道路、韓家窯則道路改建、火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)、寶塔橋改建等工程。各項(xiàng)目建設(shè)單位要按照工作安排，盡快完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金落實(shí)和招標(biāo)投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，按時(shí)開(kāi)工建設(shè)、按計(jì)劃竣工。各項(xiàng)目都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分管項(xiàng)目的行政部門(mén)一把手是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目實(shí)施單位法定代表人是項(xiàng)目建設(shè)的直接責(zé)任人。項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)及主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極化解矛盾，及時(shí)溝通聯(lián)系。要加強(qiáng)對(duì)西北川核心地段青少年宮、科技館、圖書(shū)館、城市公園、學(xué)校等一批建設(shè)項(xiàng)目的管理，督促各業(yè)主單位按照規(guī)劃要求，加快施工進(jìn)度，盡快完善和實(shí)現(xiàn)西北川規(guī)劃的各項(xiàng)功能，通過(guò)建設(shè)亮點(diǎn)工程、精品工程，使西北川區(qū)域早日亮起來(lái)、活起來(lái)。計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土、征遷、供電、電信等部門(mén)也要積極配合，在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金撥付、土地征用、房屋拆遷、桿線遷移等方面給予大力支持，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際，抓早動(dòng)快，安排好縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

3、深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要注重研究出臺(tái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體政策措施，加快制定和實(shí)施全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要和縣區(qū)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、居民建設(shè)規(guī)劃，把指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的理念與方法逐步推廣到新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，在抓好原有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)整治活動(dòng)，再實(shí)施一批重點(diǎn)村建設(shè)。一是要重點(diǎn)加強(qiáng)縣城建設(shè)。以培育城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快形成以市區(qū)、縣城為中心的城鎮(zhèn)體系，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。二是繼續(xù)抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。按照集中財(cái)力辦大事的原則，繼續(xù)抓好2個(gè)國(guó)家級(jí)、9個(gè)省級(jí)、18個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展工作，各縣也可確定重點(diǎn)鎮(zhèn)，通過(guò)大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)功能，吸引廣大農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。三是要著力抓好村莊村容整治。村莊整治的著力點(diǎn)要放在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上，努力達(dá)到村容整潔、路面硬化、飲水達(dá)標(biāo)、廁所衛(wèi)生、塘渠清潔、垃圾集中、設(shè)施配套、村風(fēng)文明的目標(biāo)。各縣區(qū)今年都要完成村莊布局規(guī)劃和居民建設(shè)規(guī)劃，抓好城中村、城郊村的改造，要注意從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，防止急于求成、大拆大建和形式主義，真正把好事辦好。

4、加大城市建設(shè)投融資力度。城投公司要繼續(xù)發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，在事關(guān)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通、旅游及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面爭(zhēng)取更多的發(fā)展建設(shè)資金，多領(lǐng)域、多渠道搞好建設(shè)融資工作。要認(rèn)真做好中心街改造工作，加快西北川基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)工程，開(kāi)工建設(shè)朗潤(rùn)居和西北川兩個(gè)安置小區(qū)，全面做好今年的項(xiàng)目建設(shè)工作。要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力降低資產(chǎn)負(fù)債率，靈活運(yùn)用資本金，積極吸納、引進(jìn)民間資本，共同參與城市建設(shè)。要加強(qiáng)與計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)其他項(xiàng)目借款單位的聯(lián)系，嚴(yán)格按照政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行信用合作項(xiàng)目《資金管理辦法》及《項(xiàng)目管理辦法》，安全使用和按期償還信貸資金，樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信品牌。

5、不斷提高工程建設(shè)管理水平。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要進(jìn)一步健全勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化對(duì)涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的住宅工程、直接影響公眾安全的公共建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量監(jiān)督。要在建設(shè)項(xiàng)目中認(rèn)真落實(shí)抗震、防火、防洪、防污等城市綜合防災(zāi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核把關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，努力消除各種隱患，確保不出現(xiàn)重大安全事故。今年，全市要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的活動(dòng)，進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)也要向村鎮(zhèn)延伸，逐步提高村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理水平。

6、全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作。新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)合格率、施工執(zhí)行率都須達(dá)到100%，在建商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能公示率達(dá)到100%。對(duì)未經(jīng)確認(rèn)登記的建筑節(jié)能材料不得使用，對(duì)未經(jīng)建筑節(jié)能審查備案的建設(shè)工程項(xiàng)目，不予頒發(fā)施工許可證。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程，不予驗(yàn)收備案，禁止銷售和使用。要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，啟動(dòng)低能耗、超低能耗的綠色住宅和公共建筑的示范工程，有計(jì)劃地推進(jìn)現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造，今年要完成2.5萬(wàn)平方米改造工作任務(wù)。

（三）加強(qiáng)住房建設(shè)管理，提高住房保障水平

1、大力實(shí)施安康居住工程。要加快面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)，特別是中低價(jià)位、中小套型的供應(yīng)。今年，我市將開(kāi)工建設(shè)各類住房170.15萬(wàn)平方米，總投資達(dá)11.12億元，其中經(jīng)濟(jì)適用住房136.66萬(wàn)平方米，投資8.39億元。市區(qū)要重點(diǎn)做好虎頭園、柳林溝、燕溝、紅化溝、王良寺二期經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)和楊家?guī)X廉租窯洞居住小區(qū)建設(shè)工作，緩解中低收入家庭住房緊張矛盾。要高度重視拆遷安置房建設(shè)，在保證重大建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的同時(shí)，切實(shí)改善被拆遷居民的住房條件。特別是要加快推行廉租房制度，各縣區(qū)都要積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)落實(shí)好這一國(guó)策，為城市最低收入和住房困難家庭解決住房困難提供重要保障。

2、積極穩(wěn)妥地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。各縣區(qū)、各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中省宏觀調(diào)控政策，科學(xué)編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，合理確定開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)，促進(jìn)住房市場(chǎng)供求相對(duì)平衡。要繼續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度改革，穩(wěn)步啟動(dòng)住房貨幣化分配，搞好行業(yè)調(diào)查研究工作，加快房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)建設(shè)，努力搞好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模的宏觀調(diào)控，防止房?jī)r(jià)大起大落。在工作中要注意通過(guò)把好三個(gè)關(guān)口，落實(shí)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控措施。一是把好土地供應(yīng)管理關(guān)口。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求，通過(guò)土地利用預(yù)審、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、經(jīng)濟(jì)適用住房用地政府行政劃撥等手段，管好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的源頭。二是把好銷售管理關(guān)口。要進(jìn)一步完善銷售管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售制度和經(jīng)濟(jì)適用房銷售規(guī)定，嚴(yán)厲打擊各種非法預(yù)售行為。三是把好規(guī)劃引導(dǎo)關(guān)口。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)盲目增長(zhǎng)和過(guò)熱現(xiàn)象，維護(hù)好購(gòu)房者權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

3、進(jìn)一步改善住房消費(fèi)環(huán)境。一是要加強(qiáng)住房公積金管理，擴(kuò)大公積金覆蓋面，加大公積金貸款力度，支持住房消費(fèi)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁違規(guī)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，嚴(yán)禁發(fā)放項(xiàng)目貸款，嚴(yán)禁非法挪用，促進(jìn)全市住房公積金數(shù)量上規(guī)模，管理上水平，效益大提升。各縣區(qū)都要認(rèn)真落實(shí)住房公積金制度，財(cái)政好的縣可進(jìn)一步提高公積金覆蓋面和繳存比例，財(cái)政困難的縣年內(nèi)必須啟動(dòng)。二是要進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。開(kāi)展專項(xiàng)整頓，嚴(yán)肅查處開(kāi)發(fā)銷售中的違法違規(guī)行為，培育信息公開(kāi)透明的房地產(chǎn)市場(chǎng)，營(yíng)造誠(chéng)信健康的消費(fèi)環(huán)境。三是積極啟動(dòng)住房二級(jí)市場(chǎng)。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，抓緊研究制訂管理二級(jí)市場(chǎng)的有效措施，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力降低二手房上市門(mén)檻，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大二手房信貸支持力度，攜手為住房二級(jí)市場(chǎng)“松綁”、升溫。四是積極推進(jìn)和規(guī)范物業(yè)管理。要加快推行物業(yè)管理招投標(biāo)制度，培育一批規(guī)模大、信譽(yù)好的品牌企業(yè)，提高物業(yè)管理水平。在舊住宅區(qū)整治改造中，要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，為實(shí)施物業(yè)管理創(chuàng)造條件，進(jìn)一步擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋率。要加強(qiáng)住房專項(xiàng)維修基金的歸集、使用和管理，保障住房及時(shí)維修和正常使用。

（四）加強(qiáng)城市管理，提高城市服務(wù)功能

1、加強(qiáng)城市綜合管理工作。要本著“鞏固、完善、提高”的原則，鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提升城市品位，改善城市面貌環(huán)境。要不斷深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作，認(rèn)真抓好市容市貌整治、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市河道綜合治理、園林綠化工程、暢通工程建設(shè)、背街小巷改造、城市點(diǎn)亮工程和水、暖、氣的供應(yīng)等八項(xiàng)工作，做好15條巷道改造，8條排洪渠建設(shè)，新建10個(gè)公廁，新建改造公交車(chē)候車(chē)點(diǎn)遮雨棚，加快城區(qū)第二垃圾場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)、糞便處理場(chǎng)建設(shè)，特別要下硬茬把整治活動(dòng)擴(kuò)展到山體居民住宅區(qū)，努力營(yíng)造“平面整潔、立面規(guī)范、空間協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)有序、安全舒適、文明和諧”的優(yōu)美人居環(huán)境。市環(huán)境綜治辦公室要繼續(xù)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持從建立健全長(zhǎng)效機(jī)制入手，搞好市容環(huán)境綜合整治工作，加大宣傳力度，提高市民文明素質(zhì)，規(guī)范市民日常行為，力爭(zhēng)使我市繼續(xù)蟬聯(lián)“全省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)城市”，爭(zhēng)創(chuàng)全省文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市和全國(guó)優(yōu)秀園林城市。

2、加快市政公用事業(yè)改革。這是今年我省建設(shè)事業(yè)改革的一個(gè)重點(diǎn)。各縣區(qū)和各級(jí)建設(shè)部門(mén)要在去年探索和工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，以更加積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，深入研究解決市政公用行業(yè)存在的問(wèn)題，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加快推進(jìn)公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、多元化和規(guī)模化。城管部門(mén)要繼續(xù)努力工作，積極推進(jìn)熱電廠產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)改革，促進(jìn)天然氣公司與中石油管道公司的合作經(jīng)營(yíng)和第二熱電廠前期工作，加快完成液化氣供應(yīng)處、自來(lái)水公司、供熱公司改制準(zhǔn)備工作，在確保企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。各縣區(qū)也要按照這一思路，結(jié)合實(shí)際加快公用事業(yè)改革步伐。

3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能建設(shè)。要切實(shí)搞好城鎮(zhèn)供氣、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施管理工作，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力。要加強(qiáng)水源地建設(shè)，認(rèn)真研究*城區(qū)中長(zhǎng)期供水水源方案，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)引黃工程，解決水源短缺問(wèn)題，保障城市供水安全。延河上游的吳起、志丹、安塞縣要加快建設(shè)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠，確保水源地安全潔凈。要加強(qiáng)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水質(zhì)量安全。要加快城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)，提高供熱保障能力，保障居民冬季采暖需求。要加強(qiáng)與延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司的溝通，做好液化氣的平穩(wěn)供應(yīng)，確保城鄉(xiāng)用氣需求。要加快天然氣二期輸配工程建設(shè)，努力爭(zhēng)取氣源配置，不斷擴(kuò)大用戶區(qū)域，保障城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）充分體現(xiàn)執(zhí)政為民的思想，認(rèn)真做好征遷管理工作。要切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作，及早介入，吃透情況，提前制訂切實(shí)可行的補(bǔ)償安置方案，按時(shí)完成征遷任務(wù)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。要加強(qiáng)征遷管理，認(rèn)真執(zhí)行征遷法定程序，落實(shí)征遷補(bǔ)償政策，切實(shí)保護(hù)被征地拆遷人的利益。要加強(qiáng)拆遷安置工作，做好拆遷安置房的建設(shè)，縮短過(guò)渡期，確保每個(gè)拆遷戶都能安置到位。大型建設(shè)拆遷項(xiàng)目原則上不搞突擊拆遷，要按照先安置后拆遷的原則，先建設(shè)好安置用房，再實(shí)施拆遷建設(shè)。要建立健全征遷信訪工作責(zé)任制，對(duì)赴省進(jìn)京上訪、重復(fù)上訪、集體上訪要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)依法協(xié)調(diào)處理，限期解決，切實(shí)營(yíng)造良好的征遷環(huán)境。需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣區(qū)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省市征地、拆遷條例及辦法的規(guī)定，把城市建設(shè)和征地、拆遷規(guī)模與自身財(cái)力、民力所能承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，科學(xué)制定征遷計(jì)劃，合理確定年度征遷規(guī)模，把征地拆遷負(fù)面影響控制到最小范圍。各級(jí)征遷管理部門(mén)也要嚴(yán)把征遷審批關(guān)，對(duì)建設(shè)手續(xù)不齊全、資金不落實(shí)的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)拆遷。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展

城鄉(xiāng)建設(shè)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，人民群眾十分關(guān)注。在這個(gè)領(lǐng)域，各種矛盾也比較突出。從一定意義上講，城建工作的管理水平、服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)作風(fēng)，代表著政府的形象，全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工要切實(shí)強(qiáng)化自身素質(zhì)，提高工作效率，依法行政，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)工作的新局面。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步明確自身在建設(shè)工作中的職責(zé)和任務(wù)，牢固樹(shù)立大局觀念和全局觀念，相互支持，密切配合，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金的管理，集中力量辦大事，齊心協(xié)力辦好事。要建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市委、市政府已成立了幾個(gè)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的建設(shè)工作，各縣區(qū)也應(yīng)視情況學(xué)習(xí)借鑒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，了解情況，解決問(wèn)題，努力掌握新形勢(shì)下指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，建立起能上能下的用人機(jī)制，對(duì)工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)、威信不高、群眾意見(jiàn)較大的，該調(diào)整的調(diào)整，該撤換的撤換。

（二）提高工作效率。各級(jí)建設(shè)部門(mén)都要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，切實(shí)加大行政審批制度改革，進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)，提高工作效率，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，對(duì)該管的事一定要管住、管好，不該管的事絕不要伸手亂管。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化依法行政，建立和完善建設(shè)系統(tǒng)便民服務(wù)體系，在規(guī)劃審批、資格審驗(yàn)、招標(biāo)管理、征地拆遷、供水、供氣、供熱、物業(yè)管理、市政維護(hù)、房屋交易等行業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，不斷改善投資環(huán)境，吸引更多外商和區(qū)外資金參與*的建設(shè)和發(fā)展。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市紀(jì)委二次全會(huì)精神，繼續(xù)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手負(fù)責(zé)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為大事來(lái)抓，常抓不懈。要按照市委“筑防線、保廉潔、樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的方針，深入構(gòu)建警示訓(xùn)械防線，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每位黨員干部身上。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要管好自己，凡是要求別人做到的自己首先必須做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要繼續(xù)擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，積極探索促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制約和監(jiān)督，確保各級(jí)建設(shè)部門(mén)依法行政，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志要敢于碰硬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，切實(shí)做到不為名利所惑，不為物欲所誘，不為人情所擾。希望建設(shè)系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部都能夠勤政嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔從政，樹(shù)立并保持良好的個(gè)人品格和社會(huì)形象。

同志們，*年建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。希望各縣區(qū)政府和建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆二次全會(huì)和全省建設(shè)工作會(huì)議的部署，統(tǒng)一思想，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政能力，努力提高服務(wù)和管理水平，全面完成今年建設(shè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)繁榮和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！