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為進一步規(guī)范行政處罰行為，迎接我區(qū)創(chuàng)建省依法行政示范區(qū)活動的驗收工作，根據(jù)《行政執(zhí)法案卷評查規(guī)定》，結(jié)合行政執(zhí)法案卷評查暨規(guī)范性文件清理動員大會精神，區(qū)政府決定開展行政執(zhí)法案卷評查活動。

一、評查的對象

區(qū)政府具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授予行政處罰權(quán)的組織。

二、評查范圍

年月日至年月日期間按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷。

三、評查內(nèi)容

（一）實施行政處罰的主體、權(quán)限和依據(jù)合法情況。主要包括：是否在法定權(quán)限范圍內(nèi)實施行政處罰；實施行政處罰是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于實施機關(guān)、條件、幅度等實體內(nèi)容的規(guī)定；是否存在行政不作為現(xiàn)象；委托行政處罰是否依法向政府法制機構(gòu)備案；制定的行政處罰規(guī)范性文件是否依法公開并向上級行政機關(guān)報送備案審查。

（二）實施行政處罰的程序合法情況。主要包括：行政處罰告知制度、聽證制度、罰繳分離制度和收支兩條線制度的執(zhí)行情況；建立行政處罰案卷制度以及行政處罰自由裁量權(quán)工作開展情況。

（三）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。主要包括：行政執(zhí)法人員資格管理和持證執(zhí)法情況；對行政執(zhí)法人員以及下級行政機關(guān)行使行政處罰權(quán)的評議考核和責(zé)任追究情況。

四、評查方法

各有關(guān)部門先按照《人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦關(guān)于行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（政辦53號）的評查標(biāo)準(zhǔn)開展自查，將自查結(jié)果于月日前送區(qū)政府法制辦。區(qū)政府法制辦根據(jù)自查情況進行抽查，從行政執(zhí)法單位年月日至年月日期間按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的執(zhí)法案卷中隨意抽出30卷進行評查。

五、工作要求

組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，是進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，確保法律法規(guī)正確實施，全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要舉措，區(qū)政府有關(guān)部門要深刻認識做好這項工作的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，認真做好自查自糾。區(qū)政府法制辦要認真組織好這次執(zhí)法案卷評查活動，對評查中發(fā)現(xiàn)的突出問題要認真總結(jié)、梳理，并針對被查單位提出行政執(zhí)法監(jiān)督建議，責(zé)令其限期整改。對評查中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為并造成嚴(yán)重后果的，監(jiān)察機關(guān)要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。