同志們：

根據(jù)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，今天我代表局黨委作一個輔導(dǎo)報告，題目是《堅定信心、解放思想、改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展》。之所以確定這樣一個主題，一是為了促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動深入開展；二是拋磚引玉，倡導(dǎo)大家議教育謀發(fā)展，集思廣益，匯聚全體干部群眾的智慧，推動我市教育健康快速跨越式發(fā)展。下面我講三個層次內(nèi)容：

一、全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，增強又好又快發(fā)展教育的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，它不僅是我們制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，推進(jìn)改革開放事業(yè)的理論依據(jù)和思想指南，也是我們做好具體工作的世界觀和方法論，是推動各領(lǐng)域改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略性思維。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，有助于我們進(jìn)一步加深對國內(nèi)外形勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段以及教育使命、任務(wù)、目標(biāo)的認(rèn)識，進(jìn)一步把握“怎樣辦教育，辦怎樣的教育”等本源性問題，增強干好事業(yè)謀求發(fā)展的信心和勇氣。

大力發(fā)展教育是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。馬克思主義認(rèn)為社會的發(fā)展為根結(jié)底是人的發(fā)展。是通過人們思維的進(jìn)步和變革社會能力的增強來實現(xiàn)的，而教育是實現(xiàn)人的發(fā)展的決定性因素。教育在增進(jìn)知識、培育能力、健全人格、傳承文明中有著無可替代的作用，教育改變?nèi)松逃谷顺蔀橥苿由鐣兏锏暮诵纳a(chǎn)力。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會首先要提高人科學(xué)和諧發(fā)展意識和能力，重視教育才能興國、興省、興市。大力發(fā)展教育是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分?？茖W(xué)發(fā)展是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的范疇，教育屬于精神文明范疇，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性地位，只有全社會科學(xué)文化素質(zhì)、道德文明素養(yǎng)全面提高，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會始終朝著科學(xué)和諧目標(biāo)發(fā)展，才能實現(xiàn)民族復(fù)興。大力發(fā)展教育也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障和基礎(chǔ)。當(dāng)今時代，國與國之間競爭，地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，歸根結(jié)底是科技和人才的競爭。應(yīng)對環(huán)境制約趨緊，金融危機挑戰(zhàn)加劇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，靠科技支撐，靠人才資源帶動，教育事業(yè)必須擔(dān)當(dāng)社會“發(fā)動機、智力庫、動力源泉”的使命。

放眼國內(nèi)外形勢，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們增強發(fā)展教育的使命感和緊迫感。歷史和現(xiàn)實一再證明，投資知識、推動創(chuàng)新、發(fā)展教育正成為國家和城市提升競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。放眼世界，圍繞教育改革與創(chuàng)新，世界各國的競爭日趨激烈，發(fā)展教育的自覺意識愈益鮮明。歐盟近幾年提出要重組歐洲優(yōu)勢，成為世界最具活動和競爭力的知識社會，到2010年，把歐盟的教育培訓(xùn)體系建成全世界優(yōu)質(zhì)教育的樣板，成為世界其它地區(qū)學(xué)生和研究人員深造的首選目標(biāo)。面對挑戰(zhàn)，美國把教育創(chuàng)新視為21世紀(jì)成功的唯一因素，以確保“繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)新世界”。日本確立了教育立國意志，呼吁發(fā)起第二輪“教育振興改革”，推動第二次“經(jīng)濟(jì)崛起”。韓國提出建設(shè)“教育福利國家”的構(gòu)想，要把長期維持于國民生產(chǎn)總值4%的公共教育政財投入提高到5%。了解世界教育改革的大勢，要求我們增強發(fā)展教育的責(zé)任感、使命感，增強發(fā)展教育的信心和勇氣。

同志們:

根據(jù)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，今天我代表局黨委作一個輔導(dǎo)報告，題目是《堅定信心、解放思想、改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展》。之所以確定這樣一個主題，一是為了促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動深入開展；二是拋磚引玉，倡導(dǎo)大家議教育謀發(fā)展，集思廣益，匯聚全體干部群眾的智慧，推動我市教育健康快速跨越式發(fā)展。下面我講三個層次內(nèi)容：

一、全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，增強又好又快發(fā)展教育的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，它不僅是我們制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，推進(jìn)改革開放事業(yè)的理論依據(jù)和思想指南，也是我們做好具體工作的世界觀和方法論，是推動各領(lǐng)域改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略性思維。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，有助于我們進(jìn)一步加深對國內(nèi)外形勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段以及教育使命、任務(wù)、目標(biāo)的認(rèn)識，進(jìn)一步把握“怎樣辦教育，辦怎樣的教育”等本源性問題，增強干好事業(yè)謀求發(fā)展的信心和勇氣。

大力發(fā)展教育是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。馬克思主義認(rèn)為社會的發(fā)展為根結(jié)底是人的發(fā)展。是通過人們思維的進(jìn)步和變革社會能力的增強來實現(xiàn)的，而教育是實現(xiàn)人的發(fā)展的決定性因素。教育在增進(jìn)知識、培育能力、健全人格、傳承文明中有著無可替代的作用，教育改變?nèi)松逃谷顺蔀橥苿由鐣兏锏暮诵纳a(chǎn)力。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會首先要提高人科學(xué)和諧發(fā)展意識和能力，重視教育才能興國、興省、興市。大力發(fā)展教育是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分?？茖W(xué)發(fā)展是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的范疇，教育屬于精神文明范疇，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性地位，只有全社會科學(xué)文化素質(zhì)、道德文明素養(yǎng)全面提高，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會始終朝著科學(xué)和諧目標(biāo)發(fā)展，才能實現(xiàn)民族復(fù)興。大力發(fā)展教育也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障和基礎(chǔ)。當(dāng)今時代，國與國之間競爭，地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，歸根結(jié)底是科技和人才的競爭。應(yīng)對環(huán)境制約趨緊，金融危機挑戰(zhàn)加劇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，靠科技支撐，靠人才資源帶動，教育事業(yè)必須擔(dān)當(dāng)社會“發(fā)動機、智力庫、動力源泉”的使命。

放眼國內(nèi)外形勢，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們增強發(fā)展教育的使命感和緊迫感。歷史和現(xiàn)實一再證明，投資知識、推動創(chuàng)新、發(fā)展教育正成為國家和城市提升競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。放眼世界，圍繞教育改革與創(chuàng)新，世界各國的競爭日趨激烈，發(fā)展教育的自覺意識愈益鮮明。歐盟近幾年提出要重組歐洲優(yōu)勢，成為世界最具活動和競爭力的知識社會，到2010年，把歐盟的教育培訓(xùn)體系建成全世界優(yōu)質(zhì)教育的樣板，成為世界其它地區(qū)學(xué)生和研究人員深造的首選目標(biāo)。面對挑戰(zhàn)，美國把教育創(chuàng)新視為21世紀(jì)成功的唯一因素，以確?！袄^續(xù)領(lǐng)導(dǎo)新世界”。日本確立了教育立國意志，呼吁發(fā)起第二輪“教育振興改革”，推動第二次“經(jīng)濟(jì)崛起”。韓國提出建設(shè)“教育福利國家”的構(gòu)想，要把長期維持于國民生產(chǎn)總值4%的公共教育政財投入提高到5%。了解世界教育改革的大勢，要求我們增強發(fā)展教育的責(zé)任感、使命感，增強發(fā)展教育的信心和勇氣。

同志們：

根據(jù)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，今天我代表局黨委作一個輔導(dǎo)報告，題目是《堅定信心、解放思想、改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展》。之所以確定這樣一個主題，一是為了促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動深入開展；二是拋磚引玉，倡導(dǎo)大家議教育謀發(fā)展，集思廣益，匯聚全體干部群眾的智慧，推動我市教育健康快速跨越式發(fā)展。下面我講三個層次內(nèi)容：

一、全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，增強又好又快發(fā)展教育的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，它不僅是我們制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，推進(jìn)改革開放事業(yè)的理論依據(jù)和思想指南，也是我們做好具體工作的世界觀和方法論，是推動各領(lǐng)域改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略性思維。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，有助于我們進(jìn)一步加深對國內(nèi)外形勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段以及教育使命、任務(wù)、目標(biāo)的認(rèn)識，進(jìn)一步把握“怎樣辦教育，辦怎樣的教育”等本源性問題，增強干好事業(yè)謀求發(fā)展的信心和勇氣。

大力發(fā)展教育是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。馬克思主義認(rèn)為社會的發(fā)展為根結(jié)底是人的發(fā)展。是通過人們思維的進(jìn)步和變革社會能力的增強來實現(xiàn)的，而教育是實現(xiàn)人的發(fā)展的決定性因素。教育在增進(jìn)知識、培育能力、健全人格、傳承文明中有著無可替代的作用，教育改變?nèi)松?，教育使人成為推動社會變革的核心生產(chǎn)力。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會首先要提高人科學(xué)和諧發(fā)展意識和能力，重視教育才能興國、興省、興市。大力發(fā)展教育是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分?？茖W(xué)發(fā)展是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的范疇，教育屬于精神文明范疇，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性地位，只有全社會科學(xué)文化素質(zhì)、道德文明素養(yǎng)全面提高，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會始終朝著科學(xué)和諧目標(biāo)發(fā)展，才能實現(xiàn)民族復(fù)興。大力發(fā)展教育也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障和基礎(chǔ)。當(dāng)今時代，國與國之間競爭，地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，歸根結(jié)底是科技和人才的競爭。應(yīng)對環(huán)境制約趨緊，金融危機挑戰(zhàn)加劇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，靠科技支撐，靠人才資源帶動，教育事業(yè)必須擔(dān)當(dāng)社會“發(fā)動機、智力庫、動力源泉”的使命。

放眼國內(nèi)外形勢，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們增強發(fā)展教育的使命感和緊迫感。歷史和現(xiàn)實一再證明，投資知識、推動創(chuàng)新、發(fā)展教育正成為國家和城市提升競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。放眼世界，圍繞教育改革與創(chuàng)新，世界各國的競爭日趨激烈，發(fā)展教育的自覺意識愈益鮮明。歐盟近幾年提出要重組歐洲優(yōu)勢，成為世界最具活動和競爭力的知識社會，到2010年，把歐盟的教育培訓(xùn)體系建成全世界優(yōu)質(zhì)教育的樣板，成為世界其它地區(qū)學(xué)生和研究人員深造的首選目標(biāo)。面對挑戰(zhàn)，美國把教育創(chuàng)新視為21世紀(jì)成功的唯一因素，以確保“繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)新世界”。日本確立了教育立國意志，呼吁發(fā)起第二輪“教育振興改革”，推動第二次“經(jīng)濟(jì)崛起”。韓國提出建設(shè)“教育福利國家”的構(gòu)想，要把長期維持于國民生產(chǎn)總值4%的公共教育政財投入提高到5%。了解世界教育改革的大勢，要求我們增強發(fā)展教育的責(zé)任感、使命感，增強發(fā)展教育的信心和勇氣。

【關(guān)鍵詞】列寧/國民教育/措施/教育思想

【正文】

在蘇維埃俄國初期，為了迅速地發(fā)展國民教育和提高人民的文化知識水平，列寧領(lǐng)導(dǎo)黨和政府采取了種種有效的、有力的措施。并且，列寧在實踐中就這個問題形成了重要的思想。當(dāng)前研究列寧關(guān)于發(fā)展國民教育措施的思想，對于我們的教育改革具有重要的現(xiàn)實意義。

第一，列寧提出，必須提高教師的地位，充分發(fā)揮廣大教師的作用。教師是教學(xué)與教育的基本力量?？墒窃谂f俄國，教師的社會地位十分低下。他們收入少，物質(zhì)生活條件差，工作得不到統(tǒng)治階級的尊重。蘇維埃政權(quán)建立以后，面對發(fā)展教育的任務(wù)，列寧提出，必須提高教師的地位。1923年初，他在《日記摘錄》中提出：“應(yīng)當(dāng)把我國國民教育的地位提到在資產(chǎn)階級社會時從來沒有、也不可能有的高度。這是用不著證明的真理?！保ㄗⅲ骸读袑幦?，人民出版社1987年10月第2版，第43卷，第358頁。）“而不做到這一點，就談不上任何文化，既談不上無產(chǎn)階級文化，甚至也談不上資產(chǎn)階級文化?！保ㄗⅲ骸读袑幦?，人民出版社1987年10月第2版，第43卷，第357頁。）在這一時期，列寧從尊重教師和提高他們的地位的角度出發(fā)，主張稱教師為“人民教師”。有一次，中央政府負(fù)責(zé)教育工作的同志給列寧打電話，當(dāng)談到教師問題時對教師使用了一個不太禮貌的稱呼。列寧聽了后十分氣憤地說：“用這樣難聽的字眼來稱呼教師，真太不象話了！他們有自己的光榮稱號——人民教師。這個稱號應(yīng)保持不變。”（注：《回憶列寧》，人民出版社1982年版，第4卷，第210頁。）教師被稱為“人民教師”，這是歷史上前所未有的事，意味著在無產(chǎn)階級專政國家里教師社會地位的重大改變。在列寧來看，提高教師的地位，最重要的一點是改善他們的物質(zhì)生活條件和工作條件。1921年，他親自簽署了一系列有利于改善教師物質(zhì)生活條件的法令，如《關(guān)于農(nóng)村學(xué)校的伙食安排》、《關(guān)于教育和社會主義文化工作者按其專業(yè)歸隊》、《關(guān)于文教單位的房舍保證》、《關(guān)于改善學(xué)校和其他文教單位的供應(yīng)措施》等等。這些法令的貫徹落實，使教師的生活條件和工作條件有了很大的改善。1923年，蘇俄的經(jīng)濟(jì)狀況和糧食供應(yīng)狀況尚未根本好轉(zhuǎn)，但列寧要求有關(guān)部門增加對教師的面包分配額。

列寧提出，提高教師的地位，還應(yīng)該從政治上信任和關(guān)懷教師。十月革命勝利初期，一些教師由于受到資產(chǎn)階級反動分子政治謠言的欺騙，對無產(chǎn)階級革命不理解，對蘇維埃政權(quán)采取不支持的態(tài)度。對于這些教師，列寧的看法是，他們在舊社會靠出賣自己的勞動力來獲取數(shù)額不多的薪水，同無產(chǎn)階級沒有根本的利害沖突，只要實行正確的政策，進(jìn)行長期的耐心的團(tuán)結(jié)、幫助和教育，絕大多數(shù)人能夠轉(zhuǎn)到擁護(hù)蘇維埃政權(quán)的立場上來。事實果然如此。經(jīng)過一段時間的工作，許多教師改變立場，逐漸靠近了蘇維埃政權(quán)。就此，列寧1918年6月在全俄國際主義者教師第一次代表大會上的講話中說：“過去教師在下決心和蘇維埃政權(quán)合作方面做得很慢，現(xiàn)在大家愈來愈相信這種合作是必要的了?！保ㄗⅲ骸读袑幦罚嗣癯霭嫔?985年10月第2版，第34卷，第392頁。）他肯定，這是一種“從反對蘇維埃政權(quán)到擁護(hù)蘇維埃政權(quán)的轉(zhuǎn)變”。他在講話中還向教師發(fā)出號召：教師大軍應(yīng)該成為社會主義教育的大軍，所有的教師應(yīng)該使生活和知識擺脫對資本的從屬，擺脫資產(chǎn)階級的思想枷鎖，充滿信心地走到工農(nóng)群眾中去，同他們一起為社會主義事業(yè)而戰(zhàn)斗。1919年1月，列寧在全俄國際主義者教師第二次代表大會上的講話中再次肯定地說：“大多數(shù)教師是同工人階級和勞動農(nóng)民緊緊站在一起的，他們現(xiàn)在都深信社會主義革命有其深刻的根源，深信社會主義革命必然會擴展到全世界。因此我認(rèn)為，在為社會主義革命而進(jìn)行的斗爭中，在反對那些一直維護(hù)資產(chǎn)階級舊偏見、舊制度和虛偽立場，幻想可以把舊制度的一些東西保留下來的教師的斗爭中，大多數(shù)教師是一定會真心實意地?fù)碜o(hù)被剝削勞動者的政權(quán)的?！保ㄗⅲ骸读袑幦罚嗣癯霭嫔?985年10月第2版，第35卷，第421頁。）這一論斷，體現(xiàn)了他對蘇俄教師隊伍的充分信任。同一時期，他在黨綱草案中提出：“不僅象現(xiàn)在這樣把教師的一部或大部徹底爭取過來，而且要把全體教師徹底爭取過來”（注：《列寧全集》，人民出版社1985年10月第2版，第36卷，第106頁。）。他在逝世前夕留下來的文章中仍然堅持這樣的態(tài)度，要求加強對教師隊伍的思想政治工作，使蘇俄的教師隊伍成為無產(chǎn)階級專政的支柱。

列寧認(rèn)為，在團(tuán)結(jié)和爭取舊社會過來的一批教師的同時，黨和國家應(yīng)該培養(yǎng)一支忠于共產(chǎn)主義事業(yè)的新教師隊伍。蘇維埃國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和其他各項事業(yè)的發(fā)展，對教育事業(yè)發(fā)展的要求越來越高，對教師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量的要求越來越高。這樣，黨和國家必須培養(yǎng)新的教師隊伍。1920年11月，列寧在有關(guān)會議上的講話中提出：“現(xiàn)在我們要培養(yǎng)出一支新的教育大軍，它應(yīng)該同黨和黨的思想保持緊密聯(lián)系，貫徹黨的精神，它應(yīng)該把工人群眾團(tuán)結(jié)在自己周圍，以共產(chǎn)主義的精神教育他們，使他們關(guān)心共產(chǎn)黨員所做的事情。”（注：《列寧全集》，人民出版社1985年10月第2版，第39卷，第403頁。）在列寧看來，能不能建立這樣一支新的教育大軍，關(guān)系到社會主義建設(shè)的各項事業(yè)能否順利進(jìn)展。