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（一）在政治方面。主要表現(xiàn)在：

1.選擇馬克思主義和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)外開(kāi)放思想在政治方面，首先表現(xiàn)在不拘泥于中國(guó)的傳統(tǒng)思想，選擇了產(chǎn)生于外國(guó)、卻是放之四海而皆準(zhǔn)的馬克思主義。把馬克思主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)建了偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨，使中國(guó)革命的面貌煥然一新，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)民主革命的新階段。其次，認(rèn)真學(xué)習(xí)俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行十月革命的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持暴力革命的原則，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，開(kāi)創(chuàng)了“農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)”的革命道路，勝利實(shí)現(xiàn)了中國(guó)革命的第一次歷史性飛躍。其三，建國(guó)以后，他堅(jiān)持“社會(huì)科學(xué)，馬克思主義，斯大林講得對(duì)的那些方面，我們一定要繼續(xù)努力學(xué)習(xí)。我們要學(xué)的是屬于普通真理的東西，并且一定與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。如果每句話(huà)包括馬克思的話(huà)都照搬，那就不得了”[1]。其四，建國(guó)后，借鑒了蘇聯(lián)、東歐政治體制，并加以改革，成為有中國(guó)特色的政治體制。如1952年6月20日，給斯大林電報(bào)說(shuō)：“由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)即將成為我們國(guó)家的中心任務(wù)，我們擬參考聯(lián)共（布）中央的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我們黨的中央機(jī)構(gòu)，我們要同志和你所指定的一位同志作一些談話(huà)，以便他了解聯(lián)共中央這方面的經(jīng)驗(yàn)”[2]。在政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)科學(xué)及自然科學(xué)技術(shù)人才方面，努力向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，取得了顯著的成效。我們是歷史唯物主義者，決不能因?yàn)閷W(xué)習(xí)當(dāng)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，就全盤(pán)否定學(xué)習(xí)的成績(jī)。

2.借鑒西方資本主義國(guó)家某些經(jīng)驗(yàn)和具體制度。1954年，為制定我國(guó)第一部社會(huì)主義憲法，除認(rèn)真研究蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家的憲法外，也研究了資本主義國(guó)家的憲法。他還要當(dāng)時(shí)的政治局委員和在京的中央委員“抽暇閱看”外國(guó)的憲法。在《關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法草案》講話(huà)中說(shuō)：“講到憲法，資產(chǎn)階級(jí)是先行的，英國(guó)也好，美國(guó)也好，資產(chǎn)階級(jí)都有過(guò)革命時(shí)期，憲法就是他們?cè)谀莻€(gè)時(shí)候開(kāi)始搞的。我們對(duì)資產(chǎn)階級(jí)民主不能一筆抹殺”[3]。也曾指出，作為剝削階級(jí)專(zhuān)政的資本主義國(guó)家制度，我們不能學(xué)，但“西方社會(huì)的某些形式和方法還是可以學(xué)的，這能夠使我們從不同方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”[4]。認(rèn)為資本主義國(guó)家的某些具體制度也有可取之外。他在講到中央與地方關(guān)系時(shí)說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題，有些資本主義國(guó)家也是很注意的。它們的制度和我們的制度根本不同，但他們發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，還是值得我們研究的”[5]。他正是研究各國(guó)在處理中央和地方關(guān)系之后，提出了發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，強(qiáng)調(diào)“應(yīng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點(diǎn)地方的權(quán)力，給地方更多的獨(dú)立性，讓地方辦更多的事情”的觀(guān)點(diǎn)。[6]

（二）在經(jīng)濟(jì)方面。主要表現(xiàn)在：

1.提出了如何吸收利用外國(guó)和華僑資金問(wèn)題。首先，分析了吸收利用外資的先決條件。早在延安時(shí)期，當(dāng)斯諾問(wèn)及是否承認(rèn)現(xiàn)有的外國(guó)投資和在什么情況下，外國(guó)商人能否在中國(guó)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題時(shí)，明確回答說(shuō)，“蘇維埃政府歡迎外國(guó)資本的投資，中國(guó)過(guò)去未能利用外國(guó)資本使中國(guó)人真正得到好處，外國(guó)資本給群眾帶來(lái)很少好處，或者根本沒(méi)有好處。只有在中國(guó)取得真正的獨(dú)立和民主之后，才有可能把大量外資用于大規(guī)模地發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)”。還進(jìn)一步指出，“對(duì)中國(guó)人民和外國(guó)人民都有利的事業(yè)，中國(guó)在得到一個(gè)鞏固國(guó)內(nèi)和平與國(guó)際和平，得到一個(gè)徹底的政治改革與之后，能夠蓬蓬勃勃地發(fā)展規(guī)模的輕重工業(yè)與近代人的農(nóng)業(yè)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，外國(guó)投資的容量將是非常之大的?！盵7]

其次，論述了利用外資的重要性。1944年，接見(jiàn)美國(guó)記者福爾曼時(shí)，直接了當(dāng)?shù)卣f(shuō)明，我們需要外資并歡迎外國(guó)政府與外國(guó)資本家到解放區(qū)來(lái)投資。他說(shuō)：“我們歡迎外國(guó)人及外國(guó)資本來(lái)中國(guó)作這些事。中國(guó)是落后的國(guó)家，所以我們非常需要外國(guó)的投資”。[8]“中國(guó)必須工業(yè)化”并且，“在外國(guó)資本幫助之下才能做到。[9]”

再次，認(rèn)為利用外資是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好途徑。在《論新階段》中明確指出：“只有主要依靠自力更生，同時(shí)不放松外援之爭(zhēng)取，才是正確的道路?！盵10]后來(lái)又作了進(jìn)一步的論述說(shuō)，為著發(fā)展工業(yè)，需更大批資本。從什么地方來(lái)呢？不外兩方面：一方面主要地依靠中國(guó)人民自己積累資本，同時(shí)借助于外援。在服從中國(guó)法令，有益中國(guó)經(jīng)濟(jì)的條件下，外國(guó)投資是我們所歡迎的。

建國(guó)以后，由于帝國(guó)主義的孤立封鎖，采取“一邊倒”政策，主要利用了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)等東歐社會(huì)主義國(guó)家的資金。1950年2月14日經(jīng)過(guò)與蘇聯(lián)政府談判簽訂了蘇聯(lián)給予中國(guó)援助的低利率貸款規(guī)定，蘇聯(lián)向中國(guó)貸款為3億美元，年息1%。五十年代蘇聯(lián)向中國(guó)貸款達(dá)14億多美元，用于新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1950年3月27日，中蘇兩國(guó)又簽訂了“關(guān)于新疆創(chuàng)辦中蘇石油股份公司協(xié)定，關(guān)于新疆創(chuàng)辦中蘇有色及稀有金屬股份公司協(xié)定，關(guān)于新疆創(chuàng)辦中蘇民用航空股份公司協(xié)定”?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在4月5日發(fā)表社論說(shuō)，利用國(guó)外資金和技術(shù)發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一件大事。1953年5月15日，中蘇兩國(guó)在莫斯科簽訂了《關(guān)于蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府援助中華人民共和國(guó)中央人民政府發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》，規(guī)定到1969年為止，蘇聯(lián)將幫助中國(guó)新建和改建141項(xiàng)規(guī)模巨大的工程建設(shè)，按照兩國(guó)商定的援助項(xiàng)目總價(jià)值約30—35億盧布。后來(lái)建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)至到156項(xiàng)工程。此外，還同波蘭，捷克等東歐社會(huì)主義國(guó)家建立了一些合資企業(yè)，如中波輪船公司等。

關(guān)于利用華僑資金問(wèn)題。1956年6月11日，聽(tīng)取中共廣東省委匯報(bào)時(shí)，再次指示“要吸收海外資金”。當(dāng)時(shí)一些華僑怕回國(guó)投資后，會(huì)遭到共產(chǎn)，因此，一方面不敢回國(guó)投資，另一方面，將已經(jīng)在國(guó)內(nèi)的投資轉(zhuǎn)向香港。針對(duì)這種情況說(shuō)：“要有積極政策?！薄案郯娜A僑在一定期限內(nèi)（例如1年）他們可以拿外匯來(lái)，一年后隨時(shí)可以拿外匯走，這樣就可以來(lái)來(lái)往往了。股息多少，股息給不給外匯，這個(gè)問(wèn)題是可以研究”。后來(lái)國(guó)家制定了《華僑投資興辦學(xué)校辦法》和《華僑投資于國(guó)營(yíng)華僑投資公司的優(yōu)待辦法》鼓勵(lì)和爭(zhēng)取華僑回祖國(guó)投資。并且強(qiáng)調(diào)“華僑投資20年、100年不要收，可以開(kāi)投資公司，還本付息，可以消滅資本主義，又搞資本主義”。[11]

利用外資的思想不是直線(xiàn)上升的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)主要是利用蘇聯(lián)的資金。一五之后，中蘇關(guān)系趨于緊張，蘇對(duì)華援助不再積極了，到60年代中期，我國(guó)在渡過(guò)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難時(shí)期之后，利用外資、華僑資金，主要是采取延期付款的形式。另外，為購(gòu)買(mǎi)成套設(shè)備與技術(shù)，也利用了中國(guó)銀行在海外，如新加坡、香港、澳門(mén)等外匯存款這一形式。1971年8月11日，接見(jiàn)資本主義國(guó)家來(lái)賓時(shí)說(shuō)，“我們是社會(huì)主義國(guó)家，既然叫社會(huì)主義，就不應(yīng)該要求你們搞經(jīng)營(yíng)，這個(gè)道理很清楚?！盵12]實(shí)際上，引進(jìn)外資的工作基本上停頓下來(lái)了。

2.主張同外國(guó)人“做生意”，發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。早在根據(jù)地時(shí)期，就指出“我們有計(jì)劃地組織人民的對(duì)外貿(mào)易，”[13]還設(shè)立了對(duì)外貿(mào)易局，已明確表示中國(guó)共產(chǎn)黨愿與友好國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的愿望。他說(shuō)，如果中國(guó)真正贏得了獨(dú)立，外國(guó)人在中國(guó)的合法貿(mào)易利益不僅不會(huì)受影響，而且“將會(huì)有比過(guò)去更多的機(jī)會(huì)”。[14]并在中共中央政府通過(guò)的經(jīng)作過(guò)多次修改和補(bǔ)充的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。第21條規(guī)定，“在尊重中國(guó)主權(quán)與尊重政府法令的原則下，允許任何外國(guó)人到邊區(qū)游歷，參加抗日工作或在邊區(qū)進(jìn)行實(shí)業(yè)等”。還特別提到愿與美國(guó)進(jìn)行合作的可能性和互補(bǔ)性。我們應(yīng)采取和美國(guó)及英法各國(guó)實(shí)行通商經(jīng)濟(jì)合作的方針，“在兩利的原則下，我們政府，及商業(yè)機(jī)關(guān)應(yīng)和外國(guó)商人以及外國(guó)政府直接訂立了一些經(jīng)濟(jì)契約，吸收外資來(lái)開(kāi)發(fā)出山東富源，建立工廠(chǎng)，發(fā)展交通，進(jìn)行海外貿(mào)易與提高農(nóng)業(yè)和手工業(yè)”。[15]我們必須盡可地首先同社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家做生意，同時(shí)也要同資本主義國(guó)家做生意。“關(guān)于做生意，那是沒(méi)有什么問(wèn)題的，有生意就得做”[16]。還明確指出，“生意是要做的，我們只反對(duì)妨礙我們做生意的內(nèi)外反動(dòng)派，此外并不反對(duì)任何人”[17]目的在于“同世界各國(guó)人民實(shí)行友好合作，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)際間的通商事業(yè)，以利于發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)?！盵18]

建國(guó)初期，訪(fǎng)蘇從王稼祥處得知，波捷意等國(guó)要與中國(guó)發(fā)生通商貿(mào)易關(guān)系消息后，即電告中央，“在準(zhǔn)備對(duì)蘇貿(mào)易條約應(yīng)從統(tǒng)籌全局的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，蘇聯(lián)當(dāng)然是第一位的，但同時(shí)要準(zhǔn)備和波捷德美日英等國(guó)做生意?！盵19]“關(guān)于出口貿(mào)易問(wèn)題，務(wù)請(qǐng)注意統(tǒng)籌蘇、波、捷、德、匈及英、法、荷、比、緬、越、羅、澳、加、日美各國(guó)在1950年全年出入口的種類(lèi)和數(shù)量，否則將陷入被動(dòng)”[20]。關(guān)于易貨問(wèn)題，“在一般不許易貨的原則下，準(zhǔn)備允許冷貨易貨與不通匯國(guó)家進(jìn)行易貨。這在爭(zhēng)取進(jìn)口物資上是有利的?！盵21]并設(shè)想開(kāi)放漢口港。這時(shí)，由于我國(guó)實(shí)行政策“一邊倒”，主要是和蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國(guó)家做生意，積極發(fā)展同這些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交往。同時(shí)，也和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家做生意，發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。1954年9月會(huì)見(jiàn)艾德禮為團(tuán)長(zhǎng)的英國(guó)工黨代表團(tuán)時(shí)，提出了“一要和平，二要通商”。對(duì)日貿(mào)易，表示“對(duì)個(gè)別生意可以考慮做一點(diǎn)，以支持某些日本中小企業(yè)?！盵22]他在會(huì)見(jiàn)秘魯議員時(shí)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)方面關(guān)門(mén)是不行的，需要交換。在《論十大關(guān)系》中說(shuō)資本主義“工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)，用人少、效率高，會(huì)做生意，這些都應(yīng)該有原則地好好學(xué)來(lái)，以利于改進(jìn)我們的工作。”[23]

總之，積極實(shí)行南北開(kāi)放的策略，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向蘇東，進(jìn)而利用西方國(guó)家的矛盾，與北歐一些國(guó)家（如瑞典、丹麥、芬蘭）建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。同時(shí)，以香港為基地與美國(guó)、西歐的一些國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作和開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)。1951年我國(guó)進(jìn)出口達(dá)19.6億美元，同資本主義國(guó)家貿(mào)易額達(dá)9億美元。并提出了“對(duì)日五年一億英鎊貿(mào)易問(wèn)題”[24]的設(shè)想。

3.學(xué)習(xí)外國(guó)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)為“科學(xué)本身是沒(méi)有國(guó)界的”[25]，他十分贊成“向外國(guó)學(xué)習(xí)”的口號(hào)，特別是自然科學(xué)、技術(shù)和企業(yè)管理方面。他特別強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)：一是要重視學(xué)習(xí)具體的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，也“要向外國(guó)學(xué)習(xí)科學(xué)的原理”[26]，