本文作者：劉志強(qiáng)作者單位：邵陽(yáng)電業(yè)局變電管理所

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的具體措施措施

（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨別。在一般情況下，進(jìn)行電力施工之前要對(duì)施工現(xiàn)在進(jìn)行全方位的勘察，以便辨識(shí)施工風(fēng)險(xiǎn)。而現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要從施工環(huán)境、作業(yè)設(shè)備等作業(yè)項(xiàng)目以及技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)幾個(gè)方面著手。首先，針對(duì)以上幾個(gè)方面的情況做一個(gè)大概的評(píng)估，對(duì)現(xiàn)象組作業(yè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源頭與隱患之處進(jìn)行評(píng)測(cè)，以此來(lái)作為制定具體的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范措施的基礎(chǔ)依據(jù)。相關(guān)的技術(shù)人員要以現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方法以及內(nèi)容作為根據(jù)，有針對(duì)性地對(duì)作業(yè)環(huán)境以及作業(yè)中所涉及的設(shè)備、器械還有相關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及身體素質(zhì)做超前的檢查，根據(jù)施工環(huán)境以及施工場(chǎng)地的特點(diǎn)再結(jié)合作業(yè)內(nèi)容、方法以及作業(yè)設(shè)備等方面的情況，仔細(xì)查找對(duì)電網(wǎng)安全以及施工人身安全造成危害的關(guān)鍵點(diǎn)。在針對(duì)施工環(huán)境、作業(yè)設(shè)備等作業(yè)項(xiàng)目的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)該從作業(yè)所使用的設(shè)備以及器械的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行以及結(jié)構(gòu)方面著手，從中辨識(shí)危及人體生命安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)。靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別應(yīng)該重視一下幾個(gè)方面：①作業(yè)所使用設(shè)備的結(jié)構(gòu)以及設(shè)計(jì)。在技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，有時(shí)候會(huì)因?yàn)樗褂玫钠骶咂湓O(shè)計(jì)以及結(jié)構(gòu)不夠完善，在進(jìn)行操作時(shí)給技術(shù)人員帶來(lái)了很大的不便，并且由于電力施工的特殊性，若是設(shè)備的絕緣體不完善則十分有可能對(duì)人體造成損傷。②設(shè)備安裝的質(zhì)量方面。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)之前，其設(shè)備的安裝也十分重要，因?yàn)橛捎诹淤|(zhì)的安裝會(huì)也會(huì)成為安全隱患。③電氣回路失靈、機(jī)械強(qiáng)度減弱的施工機(jī)械、設(shè)備連接脫落等方面。在針對(duì)參與項(xiàng)目施工的相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，應(yīng)該在參與項(xiàng)目之前對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的安全教育，并嚴(yán)格說(shuō)明有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的規(guī)章制度以及安全防范措施，嚴(yán)格要求技術(shù)人員能夠做到持證上崗。通過(guò)考核或者是競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法，從根本上排除技術(shù)人員的潛在風(fēng)險(xiǎn)，盡量排除由于認(rèn)為因素而造成的安全事故。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。經(jīng)過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別之后，綜合識(shí)別的情況，對(duì)施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)做個(gè)定量、定性的分析與評(píng)估，最后得出可接受風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)。并且根據(jù)施工環(huán)境、操作設(shè)備、技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能等作業(yè)項(xiàng)目的特性做風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)，將在風(fēng)險(xiǎn)辨別階段所采集到的信息以及數(shù)據(jù)做一個(gè)系統(tǒng)的分析與處理，在客觀性、可測(cè)性原則的指導(dǎo)下針對(duì)不同的評(píng)估項(xiàng)目給予不同的任務(wù)。選擇百分制的計(jì)算方法，對(duì)不同項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度的多少進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)設(shè)備及其防護(hù)20%、相關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)20%、施工項(xiàng)目的難易度30%、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境30%的比例，可將風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)分為低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)這3個(gè)等級(jí)。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)報(bào)。經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后，根據(jù)低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，一般情況下，相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)也可以分為Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警、Ⅲ級(jí)預(yù)警并且剛好與所劃分的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)想對(duì)應(yīng)。在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)的電業(yè)部門(mén)可以定期對(duì)項(xiàng)目的電力生產(chǎn)范圍進(jìn)檢測(cè)，并且在每一個(gè)時(shí)期的檢測(cè)與檢修中對(duì)聯(lián)合作業(yè)有可能出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)、項(xiàng)目本身以及一些客觀原因所造成的改變以及一些疑似風(fēng)險(xiǎn)或者是曾經(jīng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的部分進(jìn)行全面的分析。并且在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的過(guò)程中，及時(shí)的包括現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、防范措施等內(nèi)容在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，在引起施工人員關(guān)注的同時(shí)，保證項(xiàng)目的質(zhì)量。（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制。有研究證明，發(fā)生電力事故的工程主要是沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)明確的判斷以及正確的防范措施?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的各個(gè)小組應(yīng)該具備完整的類(lèi)似操作許可證、工作許可證等方面的基本證件，并且在操作過(guò)程中嚴(yán)格按照施工要求要進(jìn)行操作，堅(jiān)決拒絕違規(guī)行為。每一個(gè)技術(shù)人員都應(yīng)該能夠熟悉運(yùn)用“安全工作守則”，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的過(guò)程中能夠自覺(jué)與之對(duì)照，從而規(guī)范自身的作業(yè)行為。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)其調(diào)查分析的結(jié)果，在完善工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)以及工作票的基礎(chǔ)上，對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，站在完善施工作業(yè)安全控制機(jī)制的角度上，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范、安全隱患的排除，從根本上保證技術(shù)人員的生命安全。在出現(xiàn)Ⅱ級(jí)或者Ⅱ級(jí)以上項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí)，要立即展開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì)，組織相關(guān)的技術(shù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行研究，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的具體操作中找出安全隱患，提出有效的解決方案?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的展開(kāi)，應(yīng)該嚴(yán)格按照施工工序要進(jìn)行。在結(jié)束辦理工作許可證以及工作票之后，作業(yè)小組的組長(zhǎng)應(yīng)該仔細(xì)交代本組的成員危險(xiǎn)點(diǎn)與安全點(diǎn)的存在。嚴(yán)格要求本組成員要按照安全控制準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行作業(yè)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該定期的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范措施進(jìn)行落實(shí)，真實(shí)地記錄下措施完成的情況?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)該持《監(jiān)督檢查記錄本》到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，與技術(shù)操作人員進(jìn)行交流，協(xié)助他們發(fā)現(xiàn)、控制現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。每次現(xiàn)場(chǎng)檢查也可針對(duì)監(jiān)督檢查表中的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，未進(jìn)行檢查的項(xiàng)目要注明。

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理與監(jiān)控

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理與監(jiān)控應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：①在技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的過(guò)程中，相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及施工建設(shè)單位的管理人員要采取積極的安全管理與監(jiān)控措施。通過(guò)深入的監(jiān)督與管理，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的檢查工作。在展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的工作是，經(jīng)歷才氣標(biāo)準(zhǔn)化督查表。對(duì)于不同的作業(yè)類(lèi)型標(biāo)志不同的標(biāo)準(zhǔn)化督查表?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理與監(jiān)控工作的重點(diǎn)在與關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，例如施工環(huán)境、施工設(shè)備、施工方法、施工人員專(zhuān)業(yè)技能等方面。②在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理與監(jiān)控工作時(shí)，相關(guān)的督查人員應(yīng)該將工作中所觀察與注意到的事項(xiàng)一一記錄在監(jiān)督檢查記錄本內(nèi)，通過(guò)與施工人員的溝通，協(xié)助其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制與防范。③除此之外，在監(jiān)督過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)了有違章違規(guī)或者是沒(méi)有嚴(yán)格按照安全控制措施來(lái)進(jìn)行作業(yè)的情況，應(yīng)立即提出。

1企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理中主要存在的風(fēng)險(xiǎn)

資金風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受各種不確定因素的影響而產(chǎn)生的收益風(fēng)險(xiǎn)，在資金活動(dòng)中無(wú)法達(dá)到預(yù)期的收益效果，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受損，企業(yè)的償還能力也相對(duì)下降。企業(yè)資金管理中存在著很多風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)各種不同的形式表現(xiàn)出來(lái)，但從整體上來(lái)說(shuō)主要存在著下面幾種風(fēng)險(xiǎn)模式。

1.1因籌資而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要流動(dòng)資金，項(xiàng)目投資需要大量的投資資金。采用合理有效的籌資方式，不僅可以節(jié)約籌資成本，還能有效發(fā)揮資金的最大效益。如果企業(yè)舉債過(guò)高，在資金沒(méi)有有效利用的情況下很可能會(huì)因?yàn)橘Y不抵債而破產(chǎn)。因此，企業(yè)籌資過(guò)程會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)債融資會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2因投資而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)管理人員在還沒(méi)有認(rèn)清市場(chǎng)發(fā)展方向以及發(fā)展的需要，單憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)而做出的投資。這一種盲目的投資往往會(huì)造成實(shí)際的收益與預(yù)期的收益有著巨大的差異，還會(huì)給企業(yè)的資金帶來(lái)動(dòng)蕩，從而致使企業(yè)投資失敗，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益承受巨大損失。

1.3因收益而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)收益風(fēng)險(xiǎn)是指投資者對(duì)收益的資本進(jìn)行不正當(dāng)?shù)姆峙涠o企業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的威脅。造成這一現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)槠髽I(yè)管理人員盲目樂(lè)觀的投資，沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要和運(yùn)用了不正確的財(cái)務(wù)管理模式，從而致使少算成本資金和多算利潤(rùn)收益的現(xiàn)象，造成大量資金流失；投資者的不正當(dāng)分配也是致使收益風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的一個(gè)重要因素，在運(yùn)營(yíng)中企業(yè)承受過(guò)重的成本資金，從而導(dǎo)致企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)無(wú)法進(jìn)行，給企業(yè)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

2企業(yè)財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

一、目前農(nóng)發(fā)行信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部防控機(jī)制存在的主要問(wèn)題

（一）審查審議環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，貸審會(huì)質(zhì)量亟待提高。

理論上而言，貸審會(huì)制度的建立，有利于提高貸款決策的民主性、科學(xué)性。但在實(shí)際工作中，受多種因素的制約，貸審會(huì)運(yùn)作易流于形式，很難達(dá)到預(yù)期效果。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)信貸管理及企業(yè)情況真正熟悉的貸審委成員不多。因情況不明、業(yè)務(wù)不熟悉，在投票表決時(shí)難以發(fā)揮應(yīng)有作用，只能人云亦云，跟風(fēng)隨大流。二是部分貸款上報(bào)和審批時(shí)間緊迫，常出現(xiàn)倒逼現(xiàn)象。無(wú)論是政策性貸款還是商業(yè)性貸款，因受多種因素影響，倉(cāng)促上報(bào)，催著審批的現(xiàn)象較為普遍，相關(guān)部門(mén)難以按規(guī)定、按程序進(jìn)行必要的調(diào)查和審核，審查報(bào)告往往是對(duì)基層行上報(bào)材料的簡(jiǎn)單復(fù)制、粘貼，單純地充當(dāng)了“二傳手”和“傳聲筒”的角色，這樣的審查難免“走過(guò)場(chǎng)”。三是貸審會(huì)成員責(zé)任意識(shí)和履職環(huán)境有待加強(qiáng)和改善。一方面，由于貸審會(huì)成員均為兼職，加之缺乏必要的責(zé)任追究考核機(jī)制，客觀上易導(dǎo)致多數(shù)成員缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。另一方面，貸審委成員在會(huì)上充分發(fā)表自己的觀點(diǎn)和質(zhì)詢的履職環(huán)境還未真正建立，不愿講、不敢講真話，違背意愿投票現(xiàn)象難以避免，這些都嚴(yán)重制約了貸審會(huì)審查把關(guān)的質(zhì)量。

（二）前后臺(tái)相互依賴(lài)，責(zé)任追究上下脫節(jié)。

目前農(nóng)發(fā)行貸款審批權(quán)全部上收到二級(jí)分行以上，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，這種下級(jí)行調(diào)查，上級(jí)行多級(jí)審查、審批的管理模式，其弊端也日益顯現(xiàn)出來(lái)，由于調(diào)查、審查、審批環(huán)節(jié)的分離，客觀上易打破責(zé)任界定的延續(xù)性和完整性。實(shí)際工作中大多是前臺(tái)調(diào)查指望后臺(tái)審查把關(guān)，后臺(tái)審查又簡(jiǎn)單依賴(lài)于前臺(tái)調(diào)查結(jié)果，未能真正做到相互協(xié)作、相互制約、各盡其責(zé)。一般情況下，貸后風(fēng)險(xiǎn)具有一定的隱秘性和滯后性，而當(dāng)形成事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，再對(duì)當(dāng)初貸前、貸時(shí)、貸后諸環(huán)節(jié)相關(guān)情況和責(zé)任的核實(shí)認(rèn)定，客觀上存在較大困難，多數(shù)情況下難以真正界定和追究相關(guān)人員盡責(zé)責(zé)任，對(duì)上級(jí)行審查、審批環(huán)節(jié)更是如此。這樣的管理模式，貌似職責(zé)分明，在實(shí)際工作中更多的是流于走程序形式，反致職責(zé)不清、推諉扯皮、相互抱怨，難以達(dá)到預(yù)期效果。

（三）傳統(tǒng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱，政策剛性掩蓋管理風(fēng)險(xiǎn)。

一、嚴(yán)查——循環(huán)排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，螺旋提升防控水平

根據(jù)組織架構(gòu)的調(diào)整、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化、業(yè)務(wù)接口的變更，中心每年定期開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作，持續(xù)修改完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，不斷完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和體系。

（一）制定計(jì)劃，培訓(xùn)部署。

制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，明確風(fēng)險(xiǎn)排查目標(biāo)、范圍、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查動(dòng)員，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作部署，按“明確崗位職權(quán)→排查識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)→評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)→制定防控措施→建立長(zhǎng)效機(jī)制”的步驟，重點(diǎn)排查新線重大物資購(gòu)銷(xiāo)、工程建設(shè)項(xiàng)目、合同管理等方面人、財(cái)、物、制度、流程的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

（二）全面排查，分級(jí)管理。

針對(duì)外部環(huán)境、權(quán)力結(jié)構(gòu)與授權(quán)、制度機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行等因素排查部門(mén)廉潔風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等因素排查崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)。中心排查出廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共266個(gè)，核定高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)39個(gè)、中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)201個(gè)、低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)26個(gè)；制定防控措施500余條；編制中心廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控圖表、《中心廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)》和《中心廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控矩陣手冊(cè)》，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理、分類(lèi)設(shè)防、分層控制。

一、電力營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)原因分析

（一）缺乏完善的營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系電力企業(yè)為了最大程度地滿足廣大客戶的需求，始終堅(jiān)持了“以客戶為中心”的服務(wù)理念，大多將工作的重心放在營(yíng)銷(xiāo)策略的安排設(shè)計(jì)方面，將營(yíng)銷(xiāo)策略的研究推向了高峰，卻對(duì)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的管理重視不足。近幾年來(lái)，電力市場(chǎng)開(kāi)始逐漸走向成熟完善的發(fā)展道路，使得電力企業(yè)面臨的營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)更加緊迫突出，主要體現(xiàn)為用電繳費(fèi)拖欠帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、客戶服務(wù)中涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)、客戶違約造成的客戶信用風(fēng)險(xiǎn)、供電可靠性差造成的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。特殊供電類(lèi)型帶來(lái)的社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)以及電力運(yùn)行、檢修和客戶用電過(guò)程中的人身安全風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)的存在給電力企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了巨大的隱患。因此，在電力營(yíng)銷(xiāo)工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，維護(hù)電力運(yùn)行的安全。

（二）電能產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)薄弱電能產(chǎn)品的銷(xiāo)售是電力企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)收益的主要途徑之一，其主要內(nèi)容包括電費(fèi)收取、電價(jià)管控、供電量及線損管理等等，在電力經(jīng)營(yíng)中能夠起到關(guān)鍵性的作用，直接體現(xiàn)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及發(fā)展的基礎(chǔ)和業(yè)績(jī)。其中，電費(fèi)管理工作中常發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)包括電費(fèi)收取內(nèi)部監(jiān)管制度是否落到實(shí)處、監(jiān)管內(nèi)容是否全面；營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)能否對(duì)用戶的拖欠電費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握，掌握之后能夠制定有效的電費(fèi)催收制度，制度的效果如何；電費(fèi)是否流入專(zhuān)用賬戶；對(duì)于長(zhǎng)期欠費(fèi)用電或違約用電的用戶是否已按規(guī)定另收滯納金或違約金；電費(fèi)發(fā)票的管理體系是否完善等一系列內(nèi)容。在線損管理當(dāng)中，主要風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型有營(yíng)業(yè)管理?yè)p失風(fēng)險(xiǎn)及計(jì)量技術(shù)管理?yè)p失風(fēng)險(xiǎn)。引起營(yíng)業(yè)管理?yè)p失風(fēng)險(xiǎn)的因素較多，如用戶違章用電、私自安裝其他設(shè)備竊電、抄表時(shí)出現(xiàn)的漏抄或錯(cuò)抄及抄表延遲引起的電量損失等均會(huì)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)損失；而計(jì)量管理?yè)p失風(fēng)險(xiǎn)則主要由計(jì)量設(shè)備誤差及接線錯(cuò)誤、電能表超誤差運(yùn)行、二次回路的導(dǎo)線連接方式不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電壓互感器的二次回路虛連或斷開(kāi)、電壓損失超出可接受范圍等因素引起。為了盡量避免上述風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，首先應(yīng)制定嚴(yán)格的線損管理制度，從而確保線損四分管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，實(shí)施強(qiáng)有力的核抄收管理措施，使電能計(jì)量設(shè)備的技術(shù)和管理到達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)竊電等違章行為加以徹底清查。

二、以營(yíng)銷(xiāo)稽查促營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）營(yíng)銷(xiāo)稽查可以有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的存在為了對(duì)電力企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)查，主要的工作手段就是對(duì)大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展開(kāi)分析。在反復(fù)的數(shù)據(jù)分析整理過(guò)程當(dāng)中，能夠得到較為客觀準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)警示。由于電力營(yíng)銷(xiāo)工作涉及到的業(yè)務(wù)范圍較廣，因此在管理監(jiān)控過(guò)程中面臨的情況往往也比較復(fù)雜。管理人員必須對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并將風(fēng)險(xiǎn)加以準(zhǔn)確識(shí)別預(yù)防，而這種監(jiān)控工作的主要手段就是營(yíng)銷(xiāo)稽查。在營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的開(kāi)展過(guò)程中，能夠?qū)I(yè)擴(kuò)報(bào)裝、核抄收監(jiān)管、計(jì)量管理、用電情況調(diào)查、服務(wù)質(zhì)量調(diào)查等多個(gè)不同的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的掌控，其主要方式包括常態(tài)稽查與專(zhuān)項(xiàng)稽查兩種，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)中的漏洞及管理工作中的缺陷并積極進(jìn)行調(diào)整，不僅能夠識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的分析整理工作留下了可靠的資料和數(shù)據(jù)信息。

（二）營(yíng)銷(xiāo)稽查可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確估測(cè)能夠?qū)﹄娏I(yíng)銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別之后，還應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以合理估測(cè)，即對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)情況的發(fā)生幾率和危害程度進(jìn)行預(yù)先估測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)工作必須以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)的幾率、循環(huán)周期、頻率等基本要素以及一旦發(fā)生對(duì)電力企業(yè)和用戶服務(wù)帶來(lái)的損失進(jìn)行最大程度地預(yù)測(cè)，劃分出風(fēng)險(xiǎn)處理的優(yōu)先等級(jí)，這樣才能使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性得到充分的保證。風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的基本工作方式包括常態(tài)稽查和專(zhuān)項(xiàng)稽查兩大類(lèi)。無(wú)論應(yīng)用哪一種稽查方法，都應(yīng)對(duì)稽查結(jié)果進(jìn)行如實(shí)記錄，以便于對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的異常情況進(jìn)行把握，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件和機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)分析，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失情況和后果加以準(zhǔn)確評(píng)估，使其作為是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理及如何處理的重要依據(jù)，在此基礎(chǔ)上再提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)、確定整改方式和防控手段。例如，在一個(gè)運(yùn)行周期內(nèi)，可集中針對(duì)客戶反映較多的問(wèn)題加以重點(diǎn)審查并處理，對(duì)其性質(zhì)和原因展開(kāi)集中討論分析。