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風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告范文第1篇

按照示范區(qū)財(cái)政金融局要求，為進(jìn)一步做好“三保”工作，防范“三?！碧貏e是工資拖延拖欠發(fā)放等風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)出臺(tái)《XX街道辦事處“三保”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》。

第一條堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處置有力的原則，牢牢守住不發(fā)生“三?！碧貏e是工資拖延拖欠發(fā)放等突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)保障干部群眾切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

第二條XX經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)企業(yè)未來1～3個(gè)月稅收狀況進(jìn)行研判，三資辦負(fù)責(zé)對(duì)各居委會(huì)未來1～3個(gè)月“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)防范。XX財(cái)政所、組織辦、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)XX辦事處未來1～3個(gè)月“三保”風(fēng)險(xiǎn)狀況研判。經(jīng)貿(mào)辦、三資辦、XX財(cái)政所、組織辦、財(cái)務(wù)部門在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后要早報(bào)告、早介入、早處置，組成聯(lián)合處置組，由XX財(cái)政所牽頭，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提請(qǐng)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判會(huì)，研究處置意見?？刹扇〉拇胧┌ǖ幌抻冢簳和Ｆ渌Y金撥付、抓緊清收借墊款、壓減“三保”以外的其他支出、依法調(diào)入其他資金、統(tǒng)籌各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活變現(xiàn)政府資產(chǎn)資源等，并統(tǒng)籌處理好養(yǎng)老金發(fā)放和隱性債務(wù)償還等問題。

第三條經(jīng)辦事處研判需要向示范區(qū)管委會(huì)報(bào)告的事項(xiàng)，由XX財(cái)政所牽頭，提前一個(gè)月向示范區(qū)管委會(huì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：“三?！碧貏e是工資發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)事件情況說明、政府已采取或擬采取的措施、需上級(jí)政府臨時(shí)救助的事項(xiàng)等。

第四條通過救助措施安排、調(diào)度的相關(guān)資金只能用于“三保”特別是工資發(fā)放，不能撥付用于其他支出。并由XX財(cái)政所牽頭定期向示范區(qū)管委會(huì)、財(cái)政金融局上報(bào)救助資金使用及風(fēng)險(xiǎn)化解進(jìn)展情況。

第五條辦事處采取增收節(jié)支、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、降低過高支出標(biāo)準(zhǔn)等切實(shí)可行的措施，保障“三?！敝С雎鋵?shí)到位。

第六條由辦事處宣教辦牽頭，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“三?！碧貏e是工資發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)輿情的關(guān)注、跟蹤和研判。若發(fā)生“三保”風(fēng)險(xiǎn)事件，引起社會(huì)關(guān)切的，按照政務(wù)輿情回應(yīng)有關(guān)規(guī)定，實(shí)時(shí)掌握輿情動(dòng)向，第一時(shí)間主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，統(tǒng)一對(duì)外信息，并做好相關(guān)群體的解釋說明工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，并及時(shí)向示范區(qū)管委會(huì)、財(cái)政金融局報(bào)告。

風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；有效性；質(zhì)量安全

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）02-0233-01

產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)是指產(chǎn)品質(zhì)量因素的不確定性對(duì)消費(fèi)者、企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及社會(huì)等各類主體造成的影響，產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是通過動(dòng)態(tài)獲取和分析風(fēng)險(xiǎn)信息，發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)見性的建議和應(yīng)對(duì)措施，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或發(fā)展蔓延，成為特大質(zhì)量安全事件。工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)從2009年逐漸興起，國家質(zhì)檢總局專門成立了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作，北京、上海、廣東等省市區(qū)監(jiān)管部門也相繼建立了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集和分析工作機(jī)制。我省風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作在局領(lǐng)導(dǎo)大力推動(dòng)下，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)從探索研究的起步階段向建設(shè)體系加快實(shí)施、全面推進(jìn)階段發(fā)展，取得了一定成效，但仍存在著風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)主動(dòng)性差等問題，現(xiàn)就如何有效地開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作談幾點(diǎn)想法。

1 提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)和理解

產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查不同的是，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不是標(biāo)準(zhǔn)符合性判定，而是一項(xiàng)帶有科研性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查及預(yù)警研究工作。從目前我省開展主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況來看，主要還是按照監(jiān)督抽查的思維來開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的目標(biāo)定位認(rèn)識(shí)不清，偏重監(jiān)測(cè)結(jié)果符合性判定而忽視質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，缺少模擬風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際曝露環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)方法設(shè)計(jì)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果不能成為有效的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)依據(jù)。更有甚者一些市縣質(zhì)量監(jiān)管人員用依據(jù)文獻(xiàn)、國外標(biāo)準(zhǔn)、參考標(biāo)準(zhǔn)做試驗(yàn)判定原則的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)去處罰企業(yè)，使一些對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作根本沒概念的企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)生抵觸，不許抽樣人員抽風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣品，使風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作沒有有效地開展，從而達(dá)不到對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警的目的。因此，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的宣傳，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一理解，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作模型，真正有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警。

2 明確職責(zé)，各司其職

總局質(zhì)檢監(jiān)函〔2013〕78號(hào)《重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范（試行）》中對(duì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)進(jìn)行了明確的規(guī)定：省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé)是收集本區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，開展區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，組織調(diào)查、核實(shí)、督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，化解風(fēng)險(xiǎn)；承檢技術(shù)機(jī)構(gòu)職責(zé)是收集風(fēng)險(xiǎn)信息和相關(guān)資料，提出風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)建議，承擔(dān)樣品采集和檢驗(yàn)工作，分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)建議，編寫監(jiān)測(cè)結(jié)果分析報(bào)告。

我們做為技術(shù)機(jī)構(gòu)，主要工作職責(zé)就是廣泛收集風(fēng)險(xiǎn)信息，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，設(shè)計(jì)模擬試驗(yàn)和數(shù)據(jù)分析模型，形成技術(shù)含量高的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，為確保省局有效開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)支撐。

3 著力推進(jìn)技術(shù)支撐，努力提升監(jiān)測(cè)水平

產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)包括風(fēng)險(xiǎn)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，且產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)可能存在于從原材料到消費(fèi)使用全過程，從加工、生產(chǎn)、流通與消費(fèi)全過程都需要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。技術(shù)難點(diǎn)在于通過研究產(chǎn)品質(zhì)量中大量的不確定性因素，從產(chǎn)品類別、生產(chǎn)區(qū)域等多個(gè)角度，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖法、主成分分析法、聚類分析法等多種方法對(duì)這些不確定性因素進(jìn)行分析和研判，在此基礎(chǔ)上以概率論方法、專家打分法、蒙特卡羅方法、直接積分法評(píng)價(jià)各檢測(cè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)危害程度及影響程度，提出消除或減小風(fēng)險(xiǎn)的建議，形成高質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

如何依托技術(shù)力量，提升監(jiān)測(cè)水平是一個(gè)不斷發(fā)展的課題。

首先要加大基礎(chǔ)研究的力度。這方面包括理論研究、方法研究和制度研究等。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作究竟應(yīng)該怎么樣開展，如果理論上不清的話，可能會(huì)走彎路。所以，不僅僅是總局、省局等主管單位要進(jìn)行理論研究、我們基層的技術(shù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該重視理論方面的研究，使風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作一開始就要在正確的理論指引下開展工作。同時(shí)，要加強(qiáng)方法研究。一方面需要廣泛借鑒國外、省外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面也需要不斷總結(jié)地方實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，把它提煉出來，歸納出來，最后，還要把這些方法上升到制度的高度，用制度去保障今后工作的持續(xù)開展。通過理論、方法和制度的基礎(chǔ)研究不斷推進(jìn)以預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系的健全。

其次要加強(qiáng)科研攻關(guān)的能力。近年來總局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合多家協(xié)作網(wǎng)成員單位，共同開展了《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)研究》、《我國產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)安全與網(wǎng)絡(luò)預(yù)警研究》以及質(zhì)檢行業(yè)公益等多個(gè)重大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)了技術(shù)基礎(chǔ)。我們作為一線工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該積極圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)，信息分析、產(chǎn)品安全性驗(yàn)證和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警四個(gè)方面的核心技術(shù)，結(jié)合工作實(shí)際研究、探討科研項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的研究促進(jìn)自身能力的發(fā)展。

再次要加強(qiáng)專家隊(duì)伍的建設(shè)。通過一系列培訓(xùn)和交流，在各個(gè)層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心培養(yǎng)、組建一支具有專業(yè)敏銳感并且具有交叉學(xué)科分析能力的專家隊(duì)伍。只有人才伍強(qiáng)大了，才能真正做到對(duì)重大隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置、才可能避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題。

最后要加強(qiáng)專業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫的建立。數(shù)據(jù)庫中要包括專家的評(píng)估數(shù)據(jù)、前瞻性研究數(shù)據(jù)等。通過對(duì)國外召回通報(bào)數(shù)據(jù)，質(zhì)量申訴數(shù)據(jù)，國家標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)數(shù)據(jù)，各地重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，各地質(zhì)量安全問題處理案例等數(shù)據(jù)的有效搜集和整理為風(fēng)險(xiǎn)分析、研判提供有力的數(shù)據(jù)支撐和保障。

風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)管理；著力點(diǎn)；對(duì)策

1建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，這里的經(jīng)濟(jì)管理主要面臨以下三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：

1.1因項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

造價(jià)概算工作主要圍繞著項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案來展開，那么工程設(shè)計(jì)方案若是存在著瑕疵，則必然會(huì)影響到造價(jià)概算的準(zhǔn)確性。工程設(shè)計(jì)方案存在瑕疵的原因主要為：（1）現(xiàn)場(chǎng)勘察的精準(zhǔn)性存在不足；（2）項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖紙存在偏差；（3）其他人為因素所致。經(jīng)驗(yàn)表明，針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)概算所存在問題，要么將增大項(xiàng)目的融資壓力，要么則影響項(xiàng)目今后的建設(shè)進(jìn)度。這就表明，在對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目開展經(jīng)濟(jì)管理時(shí)需要完善工作流程的后向關(guān)聯(lián)。

1.2因項(xiàng)目信息偏在所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

這里的“信息偏在”又可稱為“信息不對(duì)稱”，因項(xiàng)目信息偏在所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要生成于對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值的分析。建設(shè)工程項(xiàng)目方與筆者所在公司之間存在著委托關(guān)系，在對(duì)該項(xiàng)目開展經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，筆者需要研判該項(xiàng)目的投資價(jià)值。但實(shí)踐表明，方因無法全面掌握建設(shè)工程項(xiàng)目的使用價(jià)值（可能因委托方的商業(yè)保密原則所致），使得在對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行分析時(shí)，過分依賴于財(cái)務(wù)分析手段和機(jī)會(huì)成本評(píng)估，進(jìn)而就弱化了可行性分析的效果。

1.3因項(xiàng)目政策變化所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

這里的政策主要包括金融政策、城市土地使用政策、環(huán)境保護(hù)政策等，而這些政策的制訂與調(diào)整又植根于我國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。由工作案例可知，若是未能準(zhǔn)確研判國家、地方相關(guān)政策的穩(wěn)定度和變化趨勢(shì)，那么再完美的項(xiàng)目可行性分析報(bào)告都無濟(jì)于事，而且還會(huì)對(duì)委托方帶來不可逆的資金風(fēng)險(xiǎn)。

2風(fēng)險(xiǎn)管控下經(jīng)濟(jì)管理的著力點(diǎn)分析

為了增強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控績(jī)效，針對(duì)項(xiàng)目事前控制的經(jīng)濟(jì)管理著力點(diǎn)可歸納如下：

2.1著力于完善造價(jià)概算的治理結(jié)構(gòu)

在本文中“治理結(jié)構(gòu)”可以理解為，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察人員與造價(jià)概算人員之間的權(quán)利制衡關(guān)系，這種制衡關(guān)系不僅起到保障造價(jià)概算準(zhǔn)確性的作用，還為今后的責(zé)任認(rèn)定提供幫助。其中，治理結(jié)構(gòu)又包括：治理的組織架構(gòu)和治理的制度安排。由筆者的工作經(jīng)驗(yàn)可得，當(dāng)前需要著力于完善造價(jià)概算中治理的組織架構(gòu)。治理的組織架構(gòu)又可以分為內(nèi)部組織架構(gòu)和外部組織架構(gòu)，在委托關(guān)系下外部組織結(jié)構(gòu)可以稱作：第三方治理的組織架構(gòu)。

2.2著力于提高與委托方的溝通績(jī)效

針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目所實(shí)施的可行性分析，其中的關(guān)鍵內(nèi)容便是項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析。根據(jù)資本循環(huán)公式：G-W…P…W`-G`可知，建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值通過W`-G`體現(xiàn)出來，但從W`到G`能否實(shí)現(xiàn)“驚險(xiǎn)的跳躍”，這不僅由項(xiàng)目的造價(jià)構(gòu)成所決定（主要決定回報(bào)率），還由項(xiàng)目的使用價(jià)值所決定（使用價(jià)值是否符合市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)）。當(dāng)前，在可行性分析中的短板主要存在于后者，所以在委托關(guān)系下應(yīng)提高與委托方的溝通績(jī)效。只有這樣，才能在可行性分析中做出綜合研判。

2.3著力于建立政策信息的共享機(jī)制

在本文開篇之處就已指出，需要在開放的體系下來開展可行性分析，所以需要增強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的跟蹤和研判力度。為了降低在建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中的信息搜集成本，則需要著力于建立政策信息共享機(jī)制。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化分工形態(tài)下，政策信息共享機(jī)制的實(shí)現(xiàn)則需要引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持。作為建設(shè)工程項(xiàng)目委托方在獲取政策信息上具備知識(shí)外溢效應(yīng)，所以還可以在與委托方加強(qiáng)溝通的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)政策信息的共享。

3對(duì)策

根據(jù)以上所述，本部分將在委托關(guān)系下從以下四個(gè)方面來提出對(duì)策：

3.1調(diào)整技術(shù)組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)化事前控制

提高建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，首選需要降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)概算工作屬于約束系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，所以應(yīng)根據(jù)目前在造價(jià)概算中所存在的不足強(qiáng)化事前控制。筆者建議，需要通過調(diào)整技術(shù)組織結(jié)構(gòu)來強(qiáng)化事前控制，即將造價(jià)概算與現(xiàn)場(chǎng)勘察、工程設(shè)計(jì)等形成縱向關(guān)聯(lián)，將這些專業(yè)技術(shù)人員組成事前控制團(tuán)隊(duì)。由于在本文中存在委托關(guān)系，所以造價(jià)概算工作所在的顧問公司，則應(yīng)在合約的基礎(chǔ)上參與到前期現(xiàn)場(chǎng)勘察和工程設(shè)計(jì)審核中來，為了解決信息不對(duì)稱所帶來的影響，針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目前期的可行性分析可引入第三方專家團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行全程督導(dǎo)。

3.2基于合約界定造價(jià)概算責(zé)任邊界

本文記載著筆者工作的心得體會(huì)，所以在對(duì)策構(gòu)建中也必然會(huì)站在筆者所在公司的角度來進(jìn)行思考。由于造價(jià)概算工作由顧問公司來完成，為了維護(hù)公司的合法權(quán)益，以及有效管控未來項(xiàng)目系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)所帶來的連帶責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)管理中需基于合約界定造價(jià)概算我方的責(zé)任邊界。因現(xiàn)場(chǎng)勘察知識(shí)和工程設(shè)計(jì)知識(shí)的專用性，使得信息不對(duì)稱現(xiàn)象始終對(duì)顧問公司的造價(jià)概算工作造成不利影響。因此，完善治理的制度安排時(shí)，需要對(duì)造價(jià)概算報(bào)告進(jìn)行內(nèi)審和外審，最終在多方簽字確認(rèn)的基礎(chǔ)上賦予造價(jià)概算報(bào)告以“合法性”。

3.3供給側(cè)管理下調(diào)研同業(yè)市場(chǎng)狀況

盡管建設(shè)工程項(xiàng)目可行性分析的方能夠借助不同形式來增進(jìn)與委托方之間的溝通，但屬于委托方商業(yè)機(jī)密的信息仍無法在溝通中獲取。這樣一來，就會(huì)制約方在可行性分析中的角度和價(jià)值取向。在上文的論述中已經(jīng)指出，需要在供給側(cè)管理的視域下增強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目使用價(jià)值的分析，在此基礎(chǔ)上來得出經(jīng)濟(jì)回報(bào)率、市場(chǎng)需求前景預(yù)期等結(jié)論。為此，在假設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目的使用價(jià)值具有同質(zhì)化特征的基礎(chǔ)上，可以通過調(diào)研同業(yè)同類建設(shè)工程項(xiàng)目的市場(chǎng)狀況來間接獲得可行性分析所需的項(xiàng)目使用價(jià)值信息。如商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，根據(jù)對(duì)類似地段、品牌相近開發(fā)商的已建成項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，來綜合研判委托方項(xiàng)目的可研性。

3.4多節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)來研判政策演變趨勢(shì)

在我國構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，近年來不同城市針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的選址、開發(fā)、銷售等都環(huán)節(jié)都做出了政策安排，而且從2019年年初所反饋的政策信息來看，不少城市又對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的銷售政策進(jìn)行微調(diào)，且市場(chǎng)對(duì)微調(diào)后的政策解讀存在差異性。在此背景下，為了增強(qiáng)項(xiàng)目可行性分析的精準(zhǔn)度，則需要以多節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)來研判相關(guān)政策的演變趨勢(shì)。在上文的論述中已知，多節(jié)點(diǎn)包括：提供可行性分析解決方案的公司、建設(shè)工程項(xiàng)目承接方、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。筆者建議，應(yīng)以政策信息共享平臺(tái)的搭建為主線，以可行性分析解決方案公司為信息中樞，建立三方在內(nèi)的政策研判團(tuán)隊(duì)。綜上所述，以上便是筆者對(duì)文章主題的討論?？傊?，需要加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的事前控制效力，進(jìn)而來實(shí)現(xiàn)滿足的“產(chǎn)出/投入”關(guān)系。

4結(jié)論

本文在委托關(guān)系下探討了顧問公司對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理問題，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目開展經(jīng)濟(jì)管理時(shí)需要具備系統(tǒng)性視野，即需要將宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素、融資環(huán)境因素、項(xiàng)目技術(shù)工藝流程因素等納入到經(jīng)濟(jì)管理中來，即在開放的分析體系下綜合做出建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性分析。在開展經(jīng)濟(jì)管理時(shí)的著力點(diǎn)包括：完善造價(jià)概算的治理結(jié)構(gòu)、提高與委托方的溝通績(jī)效、建立政策信息的共享機(jī)制。在此基礎(chǔ)上的實(shí)施對(duì)策為圍繞著：調(diào)整技術(shù)組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)化事前控制、基于合約界定造價(jià)概算責(zé)任邊界、供給側(cè)管理下調(diào)研同業(yè)市場(chǎng)狀況、多節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)來研判政策演變趨勢(shì)等四個(gè)方面來構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)

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風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告范文第4篇

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 多維模式

一、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的解析

1.風(fēng)險(xiǎn)的概念

ISO Guide73“風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語”標(biāo)準(zhǔn)在2009年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義是：風(fēng)險(xiǎn)是不確定性對(duì)目標(biāo)的影響。對(duì)其的進(jìn)一步解析是，風(fēng)險(xiǎn)可能偏離預(yù)期；風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)可以有不同的方面，并應(yīng)用于不同的層次；風(fēng)險(xiǎn)常具有潛在事件和后果，或者二者結(jié)合的特征；風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常用一個(gè)事件的后果和對(duì)應(yīng)的發(fā)生可能性這二者的結(jié)合來表達(dá)；風(fēng)險(xiǎn)的不確定性是缺乏或者部分缺乏對(duì)一個(gè)事件及后果或者發(fā)生可能性的相關(guān)信息，了解或認(rèn)識(shí)的狀態(tài)。ISO 31000：2009“風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)”中有關(guān)“風(fēng)險(xiǎn)”的術(shù)語定義完全等同采用上述對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”的定義。GB/T 22760-2008“消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通則”中對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”的定義是：對(duì)傷害的一種綜合衡量，包括傷害發(fā)生的可能性和傷害的程度。風(fēng)險(xiǎn)由實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)、心理風(fēng)險(xiǎn)三要素構(gòu)成。這其中，實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素是增加某一指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)會(huì)或損失嚴(yán)重程度的直接條件。例如：兒童玩具產(chǎn)品增塑劑超標(biāo)、汽車內(nèi)飾件耐候性能不達(dá)標(biāo)、啤酒瓶產(chǎn)品耐內(nèi)壓力和抗沖擊項(xiàng)目不合格等問題，都可以通過人為手段在一定程度上進(jìn)行控制，如加強(qiáng)原材料的把關(guān)，對(duì)存在缺陷設(shè)計(jì)的產(chǎn)品重新設(shè)計(jì)，改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的監(jiān)管。但也有些風(fēng)險(xiǎn)，受當(dāng)前科學(xué)水平的局限，較難進(jìn)行管理，比如某些化學(xué)物質(zhì)在食品生產(chǎn)過程中的遷移難以避免，但還是可以通過技術(shù)手段，將遷移量控制在可允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)的。

2.產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作的意義

隨著社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)的不斷進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日漸繁榮，產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)涵也在延伸，它包括了產(chǎn)品的本質(zhì)安全，以及產(chǎn)品的使用安全。近年來，我國產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，如“美泰玩具可拆卸小部件導(dǎo)致兒童窒息”、“飾品鎘超標(biāo)”、“嬰兒奶瓶含有雙酚A”、“玩具中含有領(lǐng)苯二甲酸酯”、“水龍頭鉛超標(biāo)”以及“手機(jī)充電器爆炸”等嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題導(dǎo)致的人身傷害和帶來一定經(jīng)濟(jì)損失的事件屢禁不止。近些年我國產(chǎn)品由于質(zhì)量問題被國外機(jī)構(gòu)大量召回。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2004-2010年間，我國每年基本上都是全世界受通報(bào)最多國家，導(dǎo)致每年造成的直接及潛在經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500億美元。由此看來，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，迫切需要監(jiān)管部門及技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行管理和有效控制，將產(chǎn)品從生產(chǎn)，使用到回收各個(gè)階段已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，將產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制在可允許范圍之內(nèi)，并對(duì)產(chǎn)品的剩余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的交流討論，保證產(chǎn)品的本質(zhì)安全及消費(fèi)者的使用安全。

3.產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作尚存的弊端

我國產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作起步于20世紀(jì)90年代后期，較之于歐盟發(fā)達(dá)國家，起步較晚，涉及的領(lǐng)域較窄，系統(tǒng)性較差，前期主要集中在食品及農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，現(xiàn)已逐步擴(kuò)大到工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域。從管理層面看，尚未建立起符合國情的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控組織體系和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)各環(huán)節(jié)在產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中的職能和責(zé)任定位不清，無法對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合利用；從技術(shù)層面看，還未建立起系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，缺少對(duì)由產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致的問診傷害報(bào)告、產(chǎn)品中危害元素導(dǎo)致的病理毒理學(xué)分析報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致的召回信息的數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)。缺少對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息）的獲取手段和分析方法、對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息的合理甄別、歸類和規(guī)范性表述。缺乏產(chǎn)品質(zhì)量安全性的實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)方法，缺少風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置的技術(shù)支撐體系。

二、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的工作流程

產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要表現(xiàn)形式，它包括產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取、信息分析、產(chǎn)品安全性評(píng)價(jià)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置等環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)緊緊相扣，均需要技術(shù)支撐和保障。它不僅需要頂層設(shè)計(jì)的配合，也需要廣泛扎根于全國各地、貫穿于各級(jí)日常質(zhì)監(jiān)事業(yè)始終，將對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變到事前預(yù)防。

1.信息收集與研判

產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作是產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作開展的基礎(chǔ)。信息采集主要關(guān)注：1.各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門組織開展的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及定期監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的檢測(cè)數(shù)據(jù)異常信息；2.各檢驗(yàn)中心日常檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、技術(shù)審查等工作中發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)信息；3.各級(jí)政府、國家質(zhì)檢總局、省局、市局通報(bào)的產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)信息；4.生產(chǎn)許可審查、年審和證后監(jiān)管等對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管工作中獲取的相關(guān)信息；5.各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門開展的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)監(jiān)測(cè)信息；6.政府各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體等反映的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；7.各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法打假工作中獲取的產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)信息；8.消費(fèi)者投訴、舉報(bào)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息；9.經(jīng)廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公布的且已造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)較大影響的質(zhì)量安全信息；10.有關(guān)部門移送等獲知的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；11.國內(nèi)外最新期刊雜志上獲取的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。對(duì)收集到的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)信息管理員排重、聚類、分類的基礎(chǔ)篩選后，及時(shí)交由專家?guī)斐蓡T，按照專家專業(yè)類別與信息中產(chǎn)品種類相匹配原則，分類研判處理產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息，得出重要的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息。如遇突發(fā)事件或特殊情況，直接交由應(yīng)急處置組作出快速應(yīng)急處置。

風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告范文第5篇

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合分管的工作，2017年重點(diǎn)抓好以下工作：

綜合協(xié)調(diào)管理方面：

一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作

（一）承擔(dān)好食安辦日常運(yùn)行的具體工作。

一是對(duì)州食安委成員進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。二是出臺(tái)《xx州2017年食品安全重點(diǎn)工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》與各縣（市）政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評(píng)議辦法》，組織開展對(duì)州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項(xiàng)治理整頓，充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時(shí)保質(zhì)完成民生工程分解任務(wù)。

（二）做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計(jì)工作。各縣（市）局要明確專人負(fù)責(zé)，利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，認(rèn)真做好食品藥品安全統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析工作，充分掌握情況、指導(dǎo)工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（三）開展第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

開展第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，確保會(huì)東縣順利通過驗(yàn)收。

二、繼續(xù)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作

（一）全力完成國抽、省抽、州抽任務(wù)。以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，制定2017年州本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，切實(shí)完成2017年國家級(jí)、省級(jí)、州本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，實(shí)時(shí)維護(hù)國抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺(tái)，做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報(bào)工作。

（二）切實(shí)做好核查處置工作。切實(shí)按照《食品召回管理辦法》等相關(guān)工作規(guī)范和規(guī)定，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作，在時(shí)限內(nèi)上報(bào)產(chǎn)品控制情況、排查整改復(fù)查情況、行政處罰情況等核查處置情況。

（三）組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。從食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。各縣（市）局按食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)制度規(guī)定，認(rèn)真組織開好食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)，開展風(fēng)險(xiǎn)研判和風(fēng)險(xiǎn)交流。

三、建立和完善食品藥品應(yīng)急管理體系

（一）做好輿情監(jiān)測(cè)工作。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制和事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，完善信息報(bào)告體系，熟練使用“食藥輿情”APP，及時(shí)分析輿情，提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo)。

（二）組織開展應(yīng)急演練。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。以農(nóng)村壩壩宴、學(xué)校食堂食品安全、旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件為重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。認(rèn)真組織好在會(huì)東縣開展的Ⅲ級(jí)食品安全事故應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練。

（三）有效處置突發(fā)事件。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機(jī)制，大力開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。嚴(yán)格事故信息管理，最大限度地減小負(fù)面影響和社會(huì)危害。

（四）健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系?？茖W(xué)確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。

四、繼續(xù)做好食品藥品加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理 ”的原則，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管體系。二是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管體系和工作機(jī)制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。四是實(shí)行食品藥品質(zhì)量安全、食品藥品行業(yè)生產(chǎn)安全的“兩個(gè)安全同時(shí)確?！?、“兩個(gè)安全同時(shí)部署”、“兩個(gè)安全同時(shí)檢查”的“三同時(shí)”工作法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障措施。

食品生產(chǎn)監(jiān)管方面：

今年，全州食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府、省局的各項(xiàng)決策部署，在州局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，以保障食品安全為目標(biāo)，研究把握監(jiān)管工作規(guī)律，著力構(gòu)建食品生產(chǎn)許可體系和監(jiān)督檢查體系，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升食品安全治理水平，推進(jìn)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平。

一、完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度

督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》要求定期對(duì)其履行食品安全職責(zé)情況進(jìn)行自查并報(bào)告。加大日常檢查，要以督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和法律義務(wù)為重點(diǎn)，通過日常監(jiān)督檢查對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行常態(tài)化檢查，對(duì)具有一定普遍性的問題適時(shí)組織開展區(qū)域性專項(xiàng)整治，全面落實(shí)“全覆蓋”“雙隨機(jī)、一公開”“網(wǎng)格化”“痕跡化”等監(jiān)管要求。各縣市局要按照“管行業(yè)管安全、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策和工作要求，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二、繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革

一是嚴(yán)格落實(shí)“五取消、四調(diào)整、四加強(qiáng)”改革要求，認(rèn)真研究解決實(shí)施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題，逐步理順食品生產(chǎn)許可工作機(jī)制，優(yōu)化許可流程、嚴(yán)格審批把關(guān)、提升服務(wù)效能，著力構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品生產(chǎn)許可工作體系。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)管，加大對(duì)新獲證企業(yè)、換證免于現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)事后監(jiān)督檢查和抽查力度，對(duì)不符合生產(chǎn)條件和提供虛假聲明的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷（撤銷）許可證書，把好準(zhǔn)入關(guān)口。三是加強(qiáng)審查人員管理，完善核查工作機(jī)制，加大對(duì)核查人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查水平。

三、突出兩在重點(diǎn)，嚴(yán)防嚴(yán)控食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

一是狠抓大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)多，產(chǎn)品輻射廣，社會(huì)影響大，是防范系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。抓好大型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促落實(shí)主體責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)法人和質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人的集中培訓(xùn)力度，督促企業(yè)建立實(shí)施自查報(bào)告制度，主動(dòng)排查隱患，嚴(yán)格落實(shí)原輔材料查驗(yàn)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、食品安全授權(quán)人等制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。按照省局安排，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP體系，發(fā)揮好大型企業(yè)引領(lǐng)示范作用。二是突出食品生產(chǎn)加工小坊監(jiān)管。小作坊規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理水平低、監(jiān)管制度缺失等原因，存在相當(dāng)?shù)氖称钒踩L(fēng)險(xiǎn)，一直是我們食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》于今年3月1日正式實(shí)施，我們要掀起宣貫“三小”條例及監(jiān)督管理辦法的熱潮，營(yíng)造良好氛圍，按照《條例》和《辦法》規(guī)定，加強(qiáng)摸底調(diào)查、完善監(jiān)管檔案，制定監(jiān)管計(jì)劃，規(guī)范食品小作坊監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任。

四、在重點(diǎn)產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯體系

建立以索證索票、臺(tái)賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全追溯體系，形成倒逼機(jī)制，引導(dǎo)推進(jìn)有條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子追溯全覆蓋，實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有記錄、食品流向可查證、主體責(zé)任能追溯”今年要繼續(xù)完成乳制品、白酒、肉制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)，逐步在有條件的企業(yè)推行，鼓勵(lì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行保險(xiǎn)機(jī)制。

五、推進(jìn)信用體系建設(shè)

按照省局《關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》要求部署，充分利用信息化技術(shù)，建立信用目錄和數(shù)據(jù)庫，及時(shí)錄入并動(dòng)態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息等，開展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，并與相關(guān)監(jiān)管部門推進(jìn)信息共享交換、信用結(jié)果公開，聯(lián)合實(shí)現(xiàn)守信激勵(lì)和失信懲戒，形成社會(huì)共治格局。

六、督促企業(yè)落實(shí)人員培訓(xùn)制度

各縣市局要組織對(duì)轄區(qū)食品企業(yè)和小作坊的業(yè)主、質(zhì)量管理員、配料人員、檢驗(yàn)人員開展培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人集中培訓(xùn)不少于40小時(shí)，督促企業(yè)抓好全員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)和誠信意識(shí)。

七、突出抓好高風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)管

貫徹落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》，結(jié)合本地風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況，確定重點(diǎn)食品類別和品種明細(xì)，列出高風(fēng)險(xiǎn)食品清單，制定針對(duì)性監(jiān)管措施，提升監(jiān)管靶向性。繼續(xù)抓好肉制品、白酒、乳制品、飲料、食用植物油、食品添加劑等重點(diǎn)監(jiān)管和綜合治理，按照省、州局安排，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、風(fēng)險(xiǎn)問題高發(fā)區(qū)域、小作坊集中區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域開展重點(diǎn)食品專項(xiàng)整治。各縣市局適時(shí)也要針對(duì)與我州群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)的地方特色食品開展專項(xiàng)整治。