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勞務分包管理總結范文第1篇

【關鍵詞】分包管理；風險分析；資源共享；勞務培訓

【中圖分類號】TU981.2 【文章標識碼】B 【文章編號】1326-3587（2014）02-0096-01

一、引言

建筑工程分包是指建筑施工企業(yè)之間建立的專業(yè)工程施工或勞務作業(yè)的承包發(fā)包關系。分包活動中，建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人，建筑施工企業(yè)是分承包人。在確定分包關系后，需要簽定分包合同，其工程施工交由項目團隊管理執(zhí)行。這樣的方式，有利于公司掌握項目更為廣泛的信息渠道，并使公司的采購發(fā)包管理更為規(guī)范和程序化，同時，也有利于公司對項目成本的宏觀控制。但不足的是項目團隊在執(zhí)行中，容易造成信息不明，從而形成“難管”的局面，因此需要建立良好的管理組織架構和溝通渠道。隨著社會的發(fā)展，建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢。

二、建筑工程分包的風險分析

由于受到國情和經(jīng)濟環(huán)境的影響，我國施工企業(yè)的工程分包管理和勞務分包管理給企業(yè)帶來的集約效益并沒有很好的體現(xiàn)，各種資源也沒有實現(xiàn)有效的整合，粗放式的管理不僅沒有使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到很好的釋放，反而使管理中出現(xiàn)的混亂和無序給企業(yè)帶來很大的經(jīng)營風險和法律風險。建筑工程分包的風險主要體現(xiàn)在以下一個方面：

1、分包合同簽訂不規(guī)范。一些項目的分包合同評審流于形式，過于簡單，缺少相關人員的評審意見，并不同程度的存在未按規(guī)定對分包合同進行逐級報批、備案的現(xiàn)象，分包合同范本推行不廣，所簽訂的分包合同條款不規(guī)范，缺少嚴密性。有些合同條款前后不一致，甚至是相互矛盾的。大部分項目部勞務分包合同中沒有附帶勞務花名冊及勞務人員的有關資料：普遍存在著分包方先干后簽，邊干邊簽，甚至干了未簽合同的現(xiàn)象。這些分包合同管理上的疏忽、缺陷給企業(yè)帶來了很大的經(jīng)營風險。特別容易引起經(jīng)濟糾紛，造成效益流失。

2、分包方選擇不規(guī)范。一些施工單位沒有建立內部資源市場，多是項目部各自為政，分包方跟著項目經(jīng)理走的情況比較普遍，并沒有在施工企業(yè)內部實現(xiàn)資源共享，這使得新項目對分包方的選擇范圍非常有限，市場化程度不高。

3、以包代管，失去掌控力。在分包管理中，分包合同訂立后，總包單位誤認為分包工程應由分包方自行處理和承擔，與總包單位無關。就目前實際而言，不少分包單位總體素質不高，人員構成流動性較大，管理水平相對較低，因此存在很大的隱患，總包單位必須重視分包管理。項目監(jiān)管及過程控制不到位，造成項目履約弱化，項目部門被分包方牽著鼻子走，受制于人。

4、存在違法分包和非法轉包現(xiàn)象。目前，《建筑法》、《招投標法》等對工程分包存在很多規(guī)定，但在實際操作中，少數(shù)施工企業(yè)為賺取管理費而將所承包的工程違法轉包貨肢解后以分包的名義轉包他人或再次分包。工程由轉包方進行施工，從而給總包合同的工期、質量和安全等方面帶來很大的風險，給工程相關各方都帶來不可估量的損失。

5、施工分包結算不規(guī)范。由于在工程分包、勞務分包中缺少規(guī)范化管理，分包方當事人的利益分配沒有建立在規(guī)范的合同管理之上，從而導致分包結算不規(guī)范的現(xiàn)象，例如超結算工程款得現(xiàn)象、項目為建立對內對外結算對比臺賬或更新不及時、個別項目單價未經(jīng)測算或未按程序進行審批等現(xiàn)象，從而成為分包管理的風險因素之一。

三、建筑工程分包管理的風險防范與控制措施

1、建立健全勞務分包市場競爭機制。目前，我國的各種生產(chǎn)資料市場、勞動力市場沒有得到充分發(fā)育，市場機制不健全，缺乏正常的競爭環(huán)境，從而造成工程分包中出現(xiàn)各類問題。確立健全的勞務分包市場競爭機制，可以使施工企業(yè)對分包隊伍情況更加了解，便于資源的整合，同時，在選擇分包隊伍環(huán)節(jié)上可以有效避免因項目經(jīng)理話語權過大而出現(xiàn)的無序競爭現(xiàn)象。

2、建立資源共享信息平臺防止以包代管。由于施工企業(yè)對分包方的情況缺乏實際掌握，只是簡單的一包了之，對于分包商來說，總承包與分包商之間只剩純粹的經(jīng)濟關系，從而導致一包代管的現(xiàn)象。這也是導致工程分包出現(xiàn)諸多問題的重要原因之一。針對這樣的情況，就需要建立一個資源共享信息平臺，做到重要的生產(chǎn)資料市場信息共享，通用的技術資源共享，使施工企業(yè)了解到分包方在施工過程中所遇到的問題、所需的技術支持、工程質量、工程安全、工期等第一手信息，從而保證對分包施工中出現(xiàn)的問題能夠及時作出反應，切實減少安全隱患，加強對分包隊伍的控制力，同時也可實現(xiàn)總承包商與分包商之間各種生產(chǎn)要素的快速流動，節(jié)省生產(chǎn)成本開支，增加合作的向心力。

3、重視分包隊伍合理的利益訴求。由于總承包方與分包商所處的立場、地位的差別，雙方的合作存在著一種隱含的經(jīng)濟利益上博弈因素，存在一個的經(jīng)濟效益平衡點，一旦突破雙方利益的臨界點，雙方合作的平衡就會被打破。分包方會采取各種手段來實現(xiàn)獲取利益，如忽視安全隱患，克扣工人工資，偷工減料等，嚴重的還會引發(fā)各種勞資糾紛，給施工企業(yè)帶來不可估量的經(jīng)濟和社會負面影響。因此在分包隊伍管理中，不可片面地追求經(jīng)濟效益的最大化，而要根據(jù)當時當?shù)氐氖袌銮闆r，給予分包隊伍一個合理的利益訴求空間，這樣才能保證合作雙方能夠形成較為穩(wěn)定的關系，從而將雙方博弈的利益所帶來的反向力降到最低，這種適度的利益讓渡不僅是總承包方與分包方之間合作的有效保證，同時也是企業(yè)自身做大做強的有效途徑。

第四，建立勞務隊伍合作培訓基地。隨著我國城市多元化體制改革的不斷深入，越來越多的農(nóng)民工進入城市工作，并成為建筑工程施工的主要力量。承包方是吸納農(nóng)民工就業(yè)的一方，必須在市場中找到適合自己的勞動力資源，從而保證工程質量和各項管理等方面的落實情況。針對目前我國勞動力資源價格不斷上升的現(xiàn)狀，施工企業(yè)應該通過橫向合作的方式。建立自己的專業(yè)勞務隊伍合作培訓基地。這樣既可減少農(nóng)民工的無序流動，增加農(nóng)民工各種職能培訓，提高工作人員素質，同時義可以為施工質量奠定堅實的基礎。合作培訓基地的建立可以視為一個調節(jié)閥，根據(jù)施工企業(yè)的市場戰(zhàn)略。來決定培訓規(guī)模的大小、培訓的工種、培訓的層次，做到有備無患，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

勞務分包管理總結范文第2篇

關鍵詞：分包 轉包 考核 風險控制 管理

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

隨著我國的建筑行業(yè)不斷地走向世界，我國的施工企業(yè)大部分按照國際案例，采用的是工程施工分包管理以及勞務分包管理的制度模式。采用這兩種方式的管理制度能夠有效提高我國施工企業(yè)的相關市場化運作水平，能夠充分實現(xiàn)有關施工企業(yè)對于施工過程中進行有效的資源整合，能夠有利于企業(yè)降低施工成本以及提高整體經(jīng)濟效益，而且對于提升企業(yè)的整體核心競爭力也是非常有效的。但是我們更加應該看到目前我國的施工企業(yè)在進行工程分包管理以及勞務分包管理制度執(zhí)行的時候并沒有把集約效益真正很好的發(fā)揮出來，導致各種資源的浪費，沒有實現(xiàn)有效的整合，而且，在分包管理中還出現(xiàn)了很多混亂以及無序的狀況，給施工企業(yè)帶來了極大的法律風險以及經(jīng)營風險。其主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

一、違法分包和非法轉包

雖然在我國有明確的法律規(guī)定禁止進行分包和轉包管理，但是這種現(xiàn)象還是屢禁不止，這兩種違法行為對于施工企業(yè)來說隱藏著極大的經(jīng)營風險以及法律風險。有資料顯示，在2008年11月15日杭州地鐵施工塌方事件發(fā)生，后來經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，存在著嚴重的分包和轉包管理現(xiàn)象，并且一層層分包和轉包下去，造成了嚴重的管理失控。這種分包和轉包的現(xiàn)象對于施工企業(yè)來說就像是身上長的一顆腫瘤，在慢慢侵蝕著整個施工企業(yè)的肌體，最終施工企業(yè)破產(chǎn)，形象受損。但不足的是項目團隊在執(zhí)行中，容易造成信息不明，從而形成“難管”的局面，因此需要建立良好的管理組織架構和溝通渠道。隨著社會的發(fā)展，建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢。

二、分包方的選擇不規(guī)范

對于大部分的建筑施工企業(yè)來說并沒有真正建立起一個良好的內部資源市場，大多數(shù)的情況是出現(xiàn)了項目部各自為政，對于分包方來說就只能夠被項目經(jīng)理牽著走，不能夠真正實現(xiàn)企業(yè)內部的資源共享，這就導致新項目對于分包方來說它的選擇是非常有限的，而且這種做法市場化程度不高，很多有管理有資源渠道的分包方則可以實現(xiàn)一方獨大。另外一點就是，部分項目對于分包方來說對其的資信評審工作沒有做到很嚴格，或者說是不規(guī)范，而且對新引進的一些分包方卻是缺少了對其的績效考察，對使用中的分包方來說缺少了資信評價或者說是再評價工作不能夠真正落實到位。所以說，這種在管理上的不規(guī)范將直接造成分包隊伍出現(xiàn)良莠不齊的狀況，在很大程度上對于項目的施工來說會造成不履約的情況發(fā)生，這將加大項目的分包成本。

三、分包合同簽訂不規(guī)范

目前我們關注到的大部分的施工項目分包合同都是不規(guī)范的，對于評審來說過于簡單了，甚至有的僅僅是流于形式，沒有真正對有關的人員尤其是專家的評審意見作出相應的記錄，所以存在著不按照相關規(guī)定對分包合同采取逐級報批以及備案的情況，而且對于分包合同范本也并沒有得到大行的推廣，分包合同里面注明的條款也是不規(guī)范，不嚴謹?shù)?。在大部分的合同中，并沒有附帶勞務花名冊以及勞務人員的相關資料，大部分采取的是分包方先進行項目實施，然后再簽訂合同，這就給分包合同管理帶去了非常大的經(jīng)營風險，很容易引起經(jīng)濟糾紛，導致企業(yè)效益受損。

四、以包代管失去掌控力

尤其是在建筑項目需要進行擴大規(guī)模的時候，需要將部分項目承包出去，由于人員的不足以及關鍵崗位的人員不在的情況，就需要將項目分包出去，還有就是在施工分包占據(jù)非常大的情況下，這種分包設備一般是由分包方自備的，這就弱化了項目部門在分包項目上的主導地位，對于分包工程的進度以及質量和安全等等都缺乏了指導以及監(jiān)管。將直接導致建筑施工部門監(jiān)管以及控制不到位，落實不到位，而且造成了整個項目履約弱化，常常受制于人。

五、施工分包結算不規(guī)范

分包結算不規(guī)范，主要表現(xiàn)在:①存在超結算工程款的現(xiàn)象;②項目部對分包方在施工中發(fā)生質或量的變化時，不能夠及時進行測驗和簽證，給結算造成一定困難;②多數(shù)項目部未建立對內對外結算對比臺帳或結算臺帳更新不及時; ③個別項目部分單價未經(jīng)測算且未按程序進行審批，存在項目經(jīng)理和少數(shù)人說了算的情況。

造成分包此問題的主要原因有：①在施工分包中，沒有把分包方當事人的利益分配建立在規(guī)范的合同管理上;②在工程分包、勞務分包中沒有實行規(guī)范化。為此，施工企業(yè)應該從以上這幾個方面開展工作。

六、建立健全勞務分包市場競爭機制

工程分包中出現(xiàn)的問題，一個主要的原因就是市場機制不健全造成的。各種生產(chǎn)資料市場、勞動力市場沒有得到充分發(fā)育，缺乏正常的競爭環(huán)境，建立健全勞務分包市場競爭機制，就是通過工程分包信息的公開，面向社會招募、篩選有實力、有信譽的分包隊伍，通過對分包隊伍以往的工作業(yè)績和專業(yè)評價，對分包隊伍的人員素質、管理水平，市場信譽、技術水平等各項指標進行評定，通過這種公開、公平競爭機制，選擇真正有實力、講信譽的分包隊伍為自己的合作伙伴，勞務分包市場競爭機制的確立，不僅可以使施工企業(yè)對分包隊伍的情況一目了然，便于資源整合，同時，在選擇分包隊伍環(huán)節(jié)上可以有效避免因項目經(jīng)理話語權過大而出現(xiàn)的無序競爭現(xiàn)象。

小結

建筑工程分包管理中存在諸多風險，本文針對分包中的合同不規(guī)范、分包方選擇不合理、以包代管、違法分轉包及分包結算不規(guī)范等風險因素進行分析，并針對上述風險因素，提出建立健全勞務分包市場競爭機制，建立資源共享信息平臺防止以包代管，重視分包隊伍合理的利益訴求和建立勞務隊伍合作培訓基地等措施防范和控制風險?？傊?，建筑工程項目引入分包管理過程中，施工企業(yè)需要不斷總結經(jīng)驗、吸取教訓，采取合理的風險應對措施，完善工程分包管理，才能選好、用好、管好分包隊伍，提高企業(yè)核心競爭力。

參考文獻

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勞務分包管理總結范文第3篇

關鍵詞：總承包企業(yè)；分包管理；策略

中圖分類號：C29文獻標識碼： A

引言：

目前，伴隨國家建設日新月異的發(fā)展，工程建設規(guī)模也在不斷的擴大，建筑市場競爭異常激烈，這就造成建筑業(yè)市場普遍存在不規(guī)范行為，如：建設單位為降低造價和運營成本普遍采用墊資、壓低造價和拖欠工程款等行為，使得施工總承包企業(yè)的利潤空間越來越低。分包企業(yè)作為施工總承包企業(yè)的重要組成部分，如何對其進行行之有效的管理來降低工程成本和規(guī)避風險成為分包管理體系的重要組成部分。我國的建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務作業(yè)為依托的企業(yè)組織結構形式。隨著工程項目建設規(guī)模的不斷擴大，市場競爭持續(xù)加劇，這種理想的組織結構形式由于受建設方、房地產(chǎn)開發(fā)商墊資、壓價、拖欠工程款等不規(guī)范市場行為的影響，束縛了專業(yè)施工企業(yè)的發(fā)展，使這種理想的組織結構形式未能起到預期的理想效果。項目施工總承包企業(yè)選用大量的外部勞務隊伍是不可避免的，而且會越來越多，如何有效地控制項目成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，已成為眾多施工企業(yè)面臨的一項共同課題，尤其在工程勞務分包管理上，如何建立科學有效的運行機制，降低分包成本，是當前施工企業(yè)亟待解決的一項難題，我們必須在如何建立外部勞務隊伍管理機制上進行探索，并在實踐中形成一些管理制度。

一、如何優(yōu)選施工隊伍

1.施工隊伍的選擇上明確標準。

規(guī)定選用分包隊伍必須符合建設部頒布的《建設工程項目管理規(guī)范》、《施工企業(yè)資質管理辦法》，必須滿足公司與業(yè)主簽訂的合同要求，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)應具備相應的資質，在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)的資質等級許可的業(yè)務范圍承攬工程，不具有相應專業(yè)承包資質或勞務分包資質的建筑施工企業(yè)，不得參加公司組織的競標活動，不得以任何方式承接公司的工程項目分包任務。

2.實行競標制度。

建立工程分包評標小組，以確保評標過程“公開、公平、公正”的原則和評標結果的真實有效，對新上的項目通過公開招標的方式選定施工隊伍，根據(jù)中標工程特點及總包單位與業(yè)主簽訂的合同要求編制招標文件，在總包單位所掌握的合格分包商中進行篩選，選出3～5家分包隊伍對其發(fā)出邀請，要求其在指定時間內按招標文件要求上報標書，通過評標小組人員的綜合評定，最終確定中標的分包隊伍。

3.堅持標準，不受干擾，集體審定。

總包單位評標小組成員應認真對投標企業(yè)資質、施工業(yè)績和標書進行評定，按照“擇優(yōu)選用”的原則。首先看他們的業(yè)績、信譽、能力，綜合素質是第一位的，從好中再選優(yōu)，報價并不是最主要的標準。參加評標的人員背靠背地對分包隊伍進行打分，最后集體評議確定。實踐中，分包隊伍招標會受到一些來自內部或是外部的干擾并不奇怪，但只要堅持標準，控制質量，對不合格的隊伍，關系再好也不招用。只有這樣才能更有好的履行合同，避免合同糾紛的產(chǎn)生。

二、加強法律風險防范意識。

由于工程承包市場競爭激烈，業(yè)主處于主動地位，我們承包方很難得到公平、公正，更不奢望對我們明顯有利的合同。這就要求我們將項目管理的重點放在分包合同的管理上，通過加強合同法律風險防范意識，從而減少合同糾紛的產(chǎn)生。分包人由于急于簽定合同從而放松了法律風險防范意識，對合同條款未作詳細推敲，如合同雙方的權利、義務和責任，工程量的計算方式及工程款的支付，工期和安全的規(guī)定，各種驗收和保修責任、違約責任及違約后的索賠費用等等，特別是違約責任及索賠依據(jù)，這樣直接導致了合同糾紛的產(chǎn)生。因此在簽訂合同過程中，應要求分包人就合同的合法性、嚴密性進行認真審查，減少合同糾紛產(chǎn)生因素，將其控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行?？偘鼏挝粦訌妼?jīng)濟索賠的條款的研究和其使用技巧等措施來“揚長避短”取得我們應得的利潤。

三、建立完善的合同實施保證體系。

合同確定了工程施工的總體和詳細的目標，而工程施工是在履行合同，實現(xiàn)合同中所承諾的目標，因此應建立相應的管理辦法來保證合同的實施。

1. 實行專人專管制度。

項目部設專職合同管理人員，并加強合同管理人才的培養(yǎng)，逐步建立起一支高素質的合同管理隊伍。

2.強化制度管理。

要建立健全各項管理制度，以制度約束勞務隊的行為，做到有法可依，有章可循。

3.健全勞務分包合同內容。

總包單位與分包隊簽訂分包合同，要做到“全、細、實”。所謂全，就是合同中的分包內容要全；細，就是各分部分項工程施工的子目要細，不能缺項，漏項；實，就是合同中對分包隊的要求要實事求是，便于操作。明確分包內容及其承包范圍，特別要注明現(xiàn)場內不發(fā)生其它用工，各種迎檢用工及文明施工均包含在其價格內，只有這樣才能更有效的降低人工費的支出。

4.提高分包隊伍管理能力。

分包隊應培育適應市場競爭力的專業(yè)技術人員，提高專業(yè)化施工能力是分包企業(yè)逐步進化為專業(yè)施工企業(yè)的必由之路，但是，就目前建筑市場分包隊伍的管理能力、技術水平、職工素質還遠遠不適應市場競爭力的要求，差距甚遠?？偘髽I(yè)必須花大力氣加強對分包隊伍實行全方位管理，督促幫助分包隊提高施工能力和管理水平，為實現(xiàn)總包方項目管理目標提供保證。

5.加強施工現(xiàn)場跟蹤管理。

總包項目部要配備強有力的管理班子，對口管理，對分包隊的施工過程要跟蹤檢查、監(jiān)督。

6.加強施工現(xiàn)場動態(tài)管理。

總包項目部要每天檢查掌握分包隊人員進場情況、施工進度、流程安排、質量控制、安全防護措施的落實情況。防止工期拖延，杜絕質量、安全事故的發(fā)生。

7.加強分包企業(yè)用工管理。

分包企業(yè)必須向總包項目部報送進場人員實名制花名冊，每一進場人員必須與分包企業(yè)簽訂勞動合同書并經(jīng)過三級教育且持證上崗，持證率必須達65％，特殊工種持證率必須達100％。在日常工作中，要不定期開展用工檢查，監(jiān)督分包企業(yè)實行 “月清月結”制度，嚴格按規(guī)定發(fā)放工人工資，杜絕勞資糾紛上訪事件的發(fā)生。

8.加強分包結算管理，杜絕現(xiàn)場清工的發(fā)生。

分包人為了承接工程往往壓低報價，但在結算時要求項目為其出具清工明細來增加分包人利潤。這就要求總包單位項目部應提高意識，認真閱讀合同文本及相關施工協(xié)議，在合同簽訂之前綜合考慮各種可能發(fā)生的用工，將其融入合同或協(xié)議中。如確有合同以外用工，項目應派專人記錄分包人每天的出勤人數(shù)計出勤時間，以便結算時做到“有理有據(jù)”。

四、施工過程中分包管理常見的問題及解決辦法。

1.施工質量不符合技術規(guī)程、規(guī)范、設計文件要求。

在合同中已明確工程質量標準和創(chuàng)優(yōu)目標，施工前總包方已作技術交底，但分包隊質量意識淡薄，操作人員工作責任心不強。對策：加強動態(tài)檢查，研究質量缺陷，分析原因，指定改進計劃，下達整改通知單，對照合同要求和質量管理制度，給予經(jīng)濟處罰，實施和監(jiān)督勞務隊限期整改，整改不符合質量要求不得進入下步施工。

2.施工現(xiàn)場勞動力影響。

勞動力不足，各工種配合施工方法不當，造成工期滯后。對策：及時與分包隊溝通，限期增加勞動力，并督促實施，協(xié)助分包隊調整施工進度計劃，合理組織施工流程，并作出彌補工期承諾和措施?？偘郊訌姮F(xiàn)場進度檢查監(jiān)控，實施獎罰措施，確保工期。

3.分包方無安全意識。

分包隊安全意識淡薄，盲目施工，違規(guī)操作，特殊作業(yè)人員無證上崗，一線施工人員不戴安全帽、不系安全帶等等，造成諸多安全隱患。對策：加強安全教育，提高安全意識，落實安全防范措施。對腳手架搭設拆除、塔吊安裝拆卸、現(xiàn)場安全防護等重點項目施工要有專項施工方案，報上級主管部門批準，在施工前要向作業(yè)人員作安全技術交底，在施工過程中現(xiàn)場專職安全員要跟蹤檢查、監(jiān)督，對特殊工種無證上崗人員要督促分包隊加大培訓投入或調整作業(yè)人員，對不戴安全帽和不系安全帶的工人要采取教育與處罰相結合的管理手段，強制督促執(zhí)行安全管理制度，確保安全生產(chǎn)。

4.施工交點處扯皮現(xiàn)象。

分包隊逃避自身義務，主體施工與裝修施工未完工作量交點扯皮。對策：對照合同，分清責任，對應完成施工的一方不愿承擔責任，總包方有權將未完工作量另派員施工，其費用在未完工作量方工程結算款中扣除。

5.分包隊大局觀念淡薄。

分包隊大局觀念淡薄，只顧強調自身管理，并且總是內斂的，忽略項目整體系統(tǒng)性。對策：對照合同中要求分包隊承擔并服從配合總包工作義務條款，現(xiàn)場管理采取獎罰措施，以強制性手段強化勞務隊主動配合，服從總包管理的行為，弱化分包隊內斂行為，以文件和教育形式提高分包隊樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。

6.分包隊管理能力不足。

分包隊內部管理不力，造成施工現(xiàn)場材料浪費，丟失現(xiàn)象嚴重。對策：工程分包合同中有明確條款，工程所用材料由總包方供應至現(xiàn)場，分包隊實行限額領料，超耗自負，節(jié)約有獎，工程竣工盤點后，對分包隊因管理不善造成損失的部分在工程結算款中扣除?？偘皆谑┕み^程中也不可忽視材料的管理，一是加強教育，制止工人操作過程中的材料浪費現(xiàn)象，二是加強值班保衛(wèi)人員教育，協(xié)助分包隊加強管理，最大限度地減少材料損失。

五、對未來建筑工程項目分包管理的展望。

隨著市場開放性程度的提高，國外投資商和承包商的進入，建筑行業(yè)的政策、法律、法規(guī)逐漸國際化。進一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系，優(yōu)化分包結構，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。以顧客為中心的市場需要，將會逐步促進專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。不善管理，不求發(fā)展，單憑有人就能承接工程分包任務低劣素質的勞務分包隊伍將會逐步被市場淘汰。

隨著市場專業(yè)化程度不斷提高，總承包企業(yè)將走專業(yè)管理的道路，總包對專業(yè)分包的依賴度進一步增加，更多的施工任務要尋找專業(yè)化分包商來完成，分包商將專注其專業(yè)核心競爭力和利潤率

勞務分包管理總結范文第4篇

虞炳生1 邢仁福2

（浙江海寧市 314400）

題進行論述，結合國外先進經(jīng)驗提出了有效的解決手段。

【關鍵詞】前期管理；項目分包；問題分析

隨著我國建筑市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，目前我國工程

項目建設管理體制發(fā)生了深刻的變革，國內建筑市場競爭日益激烈，

利潤空間扁平化，分工專業(yè)化已是行業(yè)本身特點之一。施工企業(yè)在

這種市場環(huán)境下若想提高自身生存能力，提高企業(yè)競爭力，其關注

焦點應集中于提高專業(yè)技術水平和管理水平。

一、前期管理中容易忽視的幾個問題

目前，我國工程項目施工管理已由過去的單一、直接管理的總

承包施工管理機制變成了以專業(yè)化分包管理為主、勞務企業(yè)共同參

建的多元化經(jīng)營主體相互共存、互惠互利的管理模式，而與此同時，

由于參與項目施工的各參建主體的多元性、復雜性以及誠信經(jīng)營、

自我約束等意識的欠缺，也導致了當前我國工程項目分包管理存在

著以下突出問題。

1、除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項工程由專業(yè)分包企業(yè)

完成外，大部分具體的施工任務還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務隊

和自有機械設備、自供材料來完成；

2、勞務隊伍專業(yè)化程度低，素質參差不齊、勞務用工不規(guī)范、

隨意性大、企業(yè)誠信意識和短期行為相當普遍；

3、總承包與分包、勞務企業(yè)等之間相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴重，

工程項目施工質量、施工工期與施工安全生產(chǎn)三者之間無法按施工

合同的客觀要求兌現(xiàn)；

4、總承包與分包之間存在著以包帶管、包而不管的現(xiàn)象。在

實際施工過程中多數(shù)總承包企業(yè)只是把工程項目人為地分割成若干

小的分項分部工程，然后再進行由總承包企業(yè)以合同形式分包給若

干掛靠的分包企業(yè)；

5、個別總承包企業(yè)商只是改“頭”換“面”，仍然是沿續(xù)過去

的項目管理模式，即：總承包商投入大量的人力，物力和資源來管

理勞務隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高。

二、國外工程分包與我國的區(qū)別

國外大型工程承包公司與國內的施工專業(yè)化工程公司相比具有

鮮明的優(yōu)越性：一方面，他們的管理人員當中有關的專業(yè)性技術性

管理人才所占比例高，一線施工技術管理人才綜合業(yè)務素質高，其

綜合管理協(xié)調能力強。他們在負責的工程項目部時，只是將所有的

具體施工任務分包給有專業(yè)施工資質的企業(yè)來做，然后專門從事項

目管理工作，項目管理工作的專業(yè)化最終會使總承包公司提高項目

建設效率，從而通過項目管理管理模式來獲取可觀的經(jīng)濟效益。另

一方面，對于國外的中小型的專業(yè)分包公司而言，他們的技術人員

的專業(yè)技能更強、專業(yè)施工技術水平更高、機械化施工程度高、專

業(yè)設備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細而全面。專業(yè)

分包商在激烈競爭中求生存、提高自身的同時，也提高項目建設效

率。為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項目管理中，

采取自己負責施工和分包管理相結合的形式，以利于總承包商與分

包商之間形成共盈的局面。

三、分包管理合理管理的手段

隨著建筑市場的分工愈加的精細化、專業(yè)化、模塊化，各個層

次的建筑企業(yè)都會更多地依賴外部環(huán)境，以適應不斷變化的建筑市

場，更加專業(yè)化、更高效的項目管理會使項目本身變得更高效。市

場上，中小型的建筑企業(yè)關注的焦點會集中在提高自身的技術實力

上，如此一來就能在市場上占有更多的業(yè)務機會；而大型、超大型

施工企業(yè)則會減輕負擔，將眼光著眼于更為宏觀的項目總體管理上。

從整個建筑市場而言，專業(yè)化分工，使得整個行業(yè)資源得到更為合

理的分配，工作會更加模塊化，使社會生產(chǎn)力的發(fā)展能朝著更為高

效的方向發(fā)展。

（一）總承包方應建立自己企業(yè)內部的專業(yè)分包商信息系統(tǒng)

在廣泛收集市場信息的基礎之上，作為總承包企業(yè)，應建立相

應的分包商檔案。對于以前與自己合作過的專業(yè)分包商可以形成長

期合作關系，這樣可以減少招投標環(huán)節(jié)中的投入，提高企業(yè)運作效

率；對于市場信譽度好的專業(yè)分包上應予以關注?？偝邪虘撆c

專業(yè)分包商建立戰(zhàn)略合作的模式，這樣可以更為有效的實現(xiàn)雙方的

雙贏。

（二）在進行總體施工部署的時候，應該大大加強專業(yè)分包商

的參與度

例如，總承包商在簽訂總承包合同過后，即可與相應的專業(yè)分

包商簽訂分包意向合同，那么在進行總體施工部署時，則可以讓專

業(yè)分包商參與進來共同進行施工部署。如此一來，既可以提高工作

效率，又可以節(jié)省總包單位的人力物力，同時施工方案的科學性、

可行性也將大大提高，同時也可有效彌補專業(yè)分包商由于管理水平

上的欠缺。

（三）總承包方自身管理流程應模塊化、程序化

例如，對于雙包的專業(yè)分包工程，為保證工程質量，分包商采

購的建筑原材料，構配件、半成品嚴格實行報驗制度；對于專業(yè)分

包的分部分項工程，現(xiàn)場需設置專職質檢員、安全員，跟班進行動

態(tài)控制；對于已完成的專業(yè)分包工程驗收，可由現(xiàn)場監(jiān)理方、業(yè)主

方會同總承包方四方共同驗收，有問題可及時整改。五、現(xiàn)階段我

國分包管理常見問題及解決辦法

1、分包商施工質量不佳。分包商材料方面質量問題，以次充

好，魚目混珠；施工質量不符技術規(guī)程、規(guī)范、設計文件要求。對

策：在合同中詳細指明材料品牌、材質、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴把材

料關，總包方必須深入了解相關材料知識和市場信息，提高業(yè)務能

力，堵住分包商的空子；提高自身業(yè)務水平，動態(tài)檢查，研究質量

缺陷，分析原因，指定改進計劃，實施和督促分包商改進。

2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術工人素質不高。對策：合同報

價階段注意考察分包商施工技術能力、人員素質；施工前，采用樣

板工程引路的辦法，實際考察，防止低劣素質隊伍進入；總包方督

促分包采取措施加大培訓投入，必要時直接介入專項管理。

3、分包商工期拖延。對策：總包加強現(xiàn)場進度檢查監(jiān)控，制

定激勵、獎罰措施，與有關各方及時溝通。

4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內斂的，忽略項目整

體系統(tǒng)性。對策：在合同中要求分包商承擔協(xié)調配合義務，現(xiàn)場管

理采用獎罰等激勵措施，強化分包商主動配合總包管理的行為，弱

化分包商內斂行為，教育分包商署立項目整體的系統(tǒng)觀念。

5、總包商逃避自身義務。對策：分包商要與總包方建立利益

共同體的觀念，切實履行合同，承擔各自義務；同時建立同期記錄，

完善書面憑證。

四、對未來工程項目分包管理的探討

1、專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向專業(yè)

施工分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩冗M一步增加，更多的具體施工任務

要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商

的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。

2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現(xiàn)分化，

總分包將更多地以針對任務的臨時性團隊組合（任務小組）來完成

工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的

項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關系。項日會

有更多的補充協(xié)議。

3、管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項日正式信

息溝通會更規(guī)范，工作程序會更加規(guī)范和嚴格。

五、總結

隨著我國建筑市場體制的完善和發(fā)展，今后工程項目建設管理

的重要性愈加突出和明顯，絕大多數(shù)的施工企業(yè)也將會面臨著機遇

與挑戰(zhàn)互相依存的生存與發(fā)展的空間，作為施工企業(yè)如何在市場競

爭激烈、強手如林的大環(huán)境條件中將挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇、壓力變?yōu)閯恿Α?/p>

將弱勢變強勢、將不利為有利，以贏得生存和發(fā)展空間。筆者認為，

作為總承包、分包企業(yè)最重要的是應切實做好工程項目分包管理的

問題。另外，在當今市場競爭日愈加劇、降低施工成本、確保工程

施工質量和服務水平的要求越來越高的情況下，專業(yè)化的趨勢不可

避免，要求施工企業(yè)不會是大而全，而是精而強。這樣對任何建筑

勞務分包管理總結范文第5篇

關鍵詞：建筑工程；分包；管理

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國建筑行業(yè)獲得極大的發(fā)展。建筑工程建設過程當中承包人按照法定的程序，在征求發(fā)包人的同意之后，可以將自己所承包的工程委托給第三方進行施工，這就是所謂的工程分包。由于現(xiàn)代化的建筑結構越來越復雜，很多工程部分的施工需要專業(yè)的機構進行施工，而且往往整個工程工期較緊。因此，承包人將部分工程分包有助于在規(guī)定的工期內完成施工，同時也可以保證施工質量。由于建筑工程分包涉及到多個方面，因此必須做好相應的管理工作，只有這樣才能夠保證建筑工程在工期之內保質保量的被完成。

1建筑工程中分包管理概述

現(xiàn)代化的建筑工程的功能十分完善，規(guī)模往往較大，且結構十分復雜，因此在整個建筑工程當中涉及到很多的工種，而對于建筑工程的承包人來說，往往不能夠完全承擔所有工種的施工，即使是技術上不存在問題，但是也不具備相應的機械設備。因此承包商在接到建筑工程項目之后，往往將一些自己不具備施工能力的工程部分再分包給具有相關專業(yè)施工能力的第三方來完成。一方面可以是承包商的施工壓力大大減輕，有利于提高施工效率。另一方面，對于承包商來說，可以大大的擴展其承包的領域和范圍，對于一些自己不具備專業(yè)施工能力的工程也可以進行承包，再通過分包的形式來完成施工。

除了技術上的原因之外對于承包商來說，很多分項工程在建設過程當中利潤較低，甚至存在虧本的風險。為了轉嫁風險，可以將這部分工程轉包給報價更低的一些小型的分包商來進行施工，從而可以有效地分散風險，保證這部分工程的經(jīng)濟效益。

最后還有一些業(yè)主往往要對于一些專業(yè)性比較強的部分的施工往往都是指定他們比較信任的專業(yè)施工方，因此往往要求承包商將這部分的工程承包給自己信任的施工方。還有一種情況就是在一些國際工程當中，很多國家處于對自己國內相關行業(yè)的抱回，往往要求國外的大承包商必須將工程的某些部門分包給國內的一些承包商，從而保證其發(fā)展。

2建筑工程管理中加強分包管理的意義所在

改革開放以來，我國的建筑行業(yè)獲得了很大的發(fā)展，每年都有大量的建筑工程投入到建設當中，這在很大程度上繁榮了我國建筑市場。當前我國的建筑市場競爭十分激烈，各個建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭當中占據(jù)優(yōu)勢，除了不斷的增強自身的施工能力以外，還要善于運用分包來彌補自己在某些專業(yè)施工方面的不足。因此，各個建筑企業(yè)應該建立一套完善的建筑工程分包管理體系，強化相關的管理，促進企業(yè)的發(fā)展。

對于一些規(guī)模相對較小的中小型建筑企業(yè)來說，對于自己不具備的施工專業(yè)進行分包能夠有效地增強其市場競爭力，同時也可以促進企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。這是因為企業(yè)可以將一些層次較低的人力密集性的工程部分分包出去，而自己可以減輕負擔，專注于層次較高的施工，從而不斷的提高企業(yè)的施工能力和施工層次。而對于一些專門從事低端承包的一些勞務隊伍來說，可以在承包勞務的基礎之上不斷的提高自己的施工技術，增加技術實力，積累資金，慢慢的提高自己的層次。

除此之外，由于現(xiàn)代化的建筑工程的規(guī)模往往較大，施工周期較長，在施工過程當中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能導致整個工程質量受到影響。因此施工企業(yè)必須加強對分包工程的管理，通過建立一套完整的分包管理體系，保證各個分包工程的質量，提高施工效率，降低承包，保證能夠按時完成任務。

3建筑工程管理的中分包管理體系的構建

3.1注重管理機制的完善以及管理體系的健全

企業(yè)需要對工程項目分包管理機制進行完善，首先需要在企業(yè)內部建立起相關的管理機構，在企業(yè)的職權管理體系中實現(xiàn)對協(xié)作隊伍上的管理，并且確定管理策劃、有力控制以及以人為本的協(xié)助分包管理思路。同時在分包協(xié)作隊伍管理中對各自的工作責任進行細分，以及對相關人員職責和部門管理職能進行確定。此外在對分包協(xié)作隊伍一體化的構建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求，具體內容上包括分包施工的過程控制、分包隊伍的引進、施工人員日常生活管理、權益保障以及教育培訓等方面，這樣才能形成分包工程管理和協(xié)作隊伍的制度體系和工作機制，從而為分包工程管理以及協(xié)作隊伍管理提供制度保證和組織保證，實現(xiàn)分包管理在運行上的規(guī)范化。

3.2注重人才隊伍引進和市場準入

做好建筑企業(yè)法分包管理和協(xié)作隊伍管理的基礎就在于分包人才隊伍的引進，具體要求隊伍素質上實現(xiàn)資質達標、管理有素、經(jīng)驗豐富、實力雄厚以及誠信守約。面對目前建筑分包商市場上的良莠不齊、魚龍混雜，對于一些需要施工專業(yè)化程度較高的工程項目，分包管理機構應該采取專業(yè)整體承包施工的方式，依靠項目部的建立對分包進行整體管理。如果需要對其他協(xié)作分包隊伍進行引進，必須要嚴格按照企業(yè)分包管理制度以及國家相關的政策法規(guī)來對工作程序進行規(guī)，從而實現(xiàn)對隊伍引進上的嚴格管理。

首先需要對審批程序進行嚴格執(zhí)行，企業(yè)的分包管理機構需要根據(jù)具體生產(chǎn)進度要求來提出相應的分包立項申請，待企業(yè)審批通過之后，需要上交分包人資質、財務狀況、信用業(yè)績等方面的資料內容給監(jiān)理和業(yè)主項目部來進行審核；其次需要對確定下來的招標程序實現(xiàn)嚴格執(zhí)行。分包管理機構需要依據(jù)所立項的分包向合格的分包商進行招標，并組織成立招標評審委員會對分包商的技術方案以及報價進行評價，將各個分包商的報價作為重要但并不是是唯一的參考標準，同時還要對其人員狀況、設備配置情況，近三年施工質量安全情況、類似工程的施工經(jīng)驗及資信程度等做出全面綜合的考核評價，報企業(yè)領導審批，最后選擇合格的分包商，從而在市場準入方面實現(xiàn)建筑工程管理中分包管理的系統(tǒng)性和科學性；三是嚴格執(zhí)行準入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內容明確規(guī)定：禁止轉包和再分包，必須有滿足施工需要的設備和機具，必須有健全的組織機構，配備有與企業(yè)資質相匹配的具有專業(yè)職稱的技術、質量、施工和有關管理人員，以及比例適當?shù)募夹g工人。

3.3強化施工管理和過程管控

分包管理工作是一項系統(tǒng)工程，引進合格的分包隊伍，關鍵是對其在施工過程中進行科學、規(guī)范管控，保證分包隊伍在施工實踐中履行合同承諾，保障質量、安全受控，維護民工正常的生產(chǎn)、生活秩序。同時需要建立起科學嚴謹?shù)膬瓤伢w系，加強過程控制，保證質量管理的持續(xù)改進。此外，分包建筑企業(yè)還需要成立質量管理部門，對整個項目分包工程的施工質量實行全面監(jiān)控，從而加強對協(xié)作隊伍和民工的質量技術控制管理力度。

4總結

綜上所述，加強對建筑工程中的分包管理，是建筑企業(yè)自我完善，提高自身競爭力的客觀要求，同時也是適應市場發(fā)展，規(guī)范我國建筑市場的必然要求。隨著目前市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及大量國外先進的建筑企業(yè)在我國建筑市場上的融入，以及國內所出現(xiàn)越來越多的新興建筑企業(yè)，這都必然會給建筑市場帶來更為激烈的市場競爭。我們必須要不斷的加強和完善我國建筑工程分包管理體系，提高自身的專業(yè)性和競爭力，才能更好的促進企業(yè)的發(fā)展，從而推動我國建筑市場的發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 黃定軒,丁洪斌,張浩.建筑企業(yè)核心能力的構建[J]建筑經(jīng)濟,2006,(01).